清晨的常州老城厢，青石板路被晨光染亮，沿街商铺陆续开张，市井烟火气漫过街巷。这片地处市中心的区域，既有商圈车水马龙，也有老旧小区烟火温情，人员密集、业态丰富，是基层治安治理的重点难点。
“以前处理一起电动车挪位误报，半天时间就耗没了。”常州市公安局钟楼分局北大街派出所民警坦言。如今，派出所立足区域实际，以警保联动为抓手，以差异化施策为路径，以精准化赋能为支撑，用小切口改革撬动大治理效能，走出老城厢平安共治新路。
警保联动聚合力
破解警力供需难题
傍晚的大庙弄商圈，一名保安手持对讲机巡逻——这是“保安驻所跟班制”推行后的常见场景。此前，快递误拿、车辆挪位误报等琐碎警情，按规范处警往往耗时超2小时；而辖区保安虽“人熟、地熟、情况熟”，却因处置能力不足，遇到纠纷束手无策，形成“警力紧张、民力闲置”困境。
聚焦这一堵点，北大街派出所将辖区21家物业、300余名保安纳入主防体系，构建“警情监测+精准跟班+实战实训”机制。民警结合案例向保安讲解纠纷调解技巧，围绕10类高频警情开展专项培训。派出所配备10部专用电台，实现扁平化调度，推动保安从“外围辅助”转向“一线协同”。
机制落地成效显著。截至目前，累计跟班轮训36批次，处置突发情况43起，辖区总警情、违法犯罪警情、盗窃类警情分别同比下降11%、6.4%、17.5%。京城豪苑小区装修噪音纠纷中，驻所保安第一时间化解，今年以来协同调解纠纷23起，纠纷类警情下降12%。同时，专职巡防警力由6人精简至2人，4名警力投入案件侦办，民生小案抓获率同比上升35.3%。
差异化施策明方向
精准对接治理需求
老城厢既有繁华商超也有老旧小区，“一刀切”模式难以适配。北大街派出所坚持“一地一策、一患一治”，立足片区特点精准发力。
北大街片区商超集中、求助类警情偏高，派出所深化“保安驻所跟班制”，建立月度警情晾晒机制，精准匹配培训内容，驻店保安已成为基层治理“前哨岗”。西新桥片区老旧楼宇多、流动人口密，派出所借力老城厢改造实现监控补盲全覆盖，凯纳商务广场等点位可视化监控实时运转；同时，“银龄反诈团”“律师帮帮团”下沉一线，将隐患化解在萌芽。
校园安全方面，市北实验中学门口民警驻点、保安巡逻，联动“心理护苗团队”开展疏导，涉校警情同比下降20%以上。针对噪音扰民等难题，派出所紧扣新修订的治安管理处罚法，在广场舞集中路段安装噪音检测电子哨兵，超标即自动语音提醒，既柔性执法又固定证据。
精准化赋能提效能
激活基层治理活力
北大街派出所从队伍、科技、智防多维度发力。精准赋能保安队伍，通过系统化实训、常态化跟班，让保安从“旁观者”变为“参与者”，带动物业服务与居民满意度双提升。精准赋能科技应用，依托监控补盲、可视化管控，实现治安态势实时掌控，推动治理从“被动处置”转向“主动防控”。
精准赋能智防建设。针对高空抛物难题，引入AI智能监控模型，在重点楼栋布设高清设备，实现抛物行为主动告警、精准溯源，守护群众“头顶上的安全”。反诈领域，创新推出“苏姐AI智能体”，以社区民警为原型，用方言精准宣传，让反诈宣传从“大水漫灌”变为“精准滴灌”。
精准赋能凝聚起共治合力，推动基层治理现代化水平持续提升。