千年运河静静流淌，韩信故里英雄气在。在淮安马头镇，淮安市公安局淮阴分局马头派出所扎根162平方公里农村腹地，守护7.6万余名群众平安。近年来，该所创新打造“马头先骑兵”党建品牌，党员民警当先锋、社区民警为骨干、驻村辅警作基础，以“主防”警务绘就“党旗所指、警心所向、平安所至”的基层治理新画卷。
“溯源调解”化纠纷
“没想到拖了这么久的地界纠纷，你们三天就解决了！”今年3月，陶闸村村民老靳握着民警秦宇的手感慨。原来老靳与邻居因农作物损毁产生多年纠纷，社区民警秦宇发扬刨根问底的韧劲，三天内翻遍村委会底账，扛着仪器现场复尺，理清了界址来龙去脉。
这是马头派出所“溯源调解”工作法的缩影。针对农村矛盾“在地里、在根上”的特点，派出所牵头构建“1+4+N”红色调解矩阵（派出所统筹，相关部门联动，老党员、老支书等乡土力量参与）。驻村辅警发挥“人熟、地熟、事熟”优势，做到“小事不出村”；党员民警负责攻坚疑难纠纷。近年来，全所年均化解矛盾纠纷800余起，成功率达98%以上。
“三勤服务”暖民心
“马头镇留守老人多，年轻人外出务工多。群众需要的往往不是惊天动地的大案，而是‘送证上门’的小事，是孩子走失时的一声谢谢。”所长陈恩来这样定义“服务不缺位”。
派出所推行“三勤”勤务模式——勤在集上、勤在村里、勤在急处，让警力跟着群众走。社区民警将辖区划分为责任网格，每月至少把辖区“扫”一遍；驻村辅警扎根村里，白天协助处理求助纠纷、晚上开展夜间巡逻，成为群众随时能找到的“身边110”。
4月19日，一名16岁少女负气出走，民警李吉与同事联动家属循线追踪，数小时后在无人居住的房屋找到小女孩。那一夜，民警成了倾听孩子心声的“大哥哥”。针对辖区留守儿童多的特点，派出所建立“重点关怀台账”，由社区民警定期上门回访，让关爱成为“长流水”的守护。这种把服务送到屋檐下的做法，换来了99%以上的群众满意度。
“三色联防”护平安
随着农文旅融合深入，马头镇的平安需求呈现“潮汐式”特点：旅游旺季景区人流如织，农忙时节田间地头防盗压力大，夜间码头企业生产忙。
面对有限警力，派出所创新实施“三色预警联防”机制。“红色预警”期间，所领导带队下沉，联合保安和志愿者开展“警景联动”；“黄色预警”期间，警力直奔田间、码头，压降涉农涉企案件；“蓝色预警”期间，则沉下心来搞基础摸排。
“对于涉企犯罪，我们永远是零容忍。”今年2月，辖区一农家乐被盗，大雾天气给破案带来极大困难。老党员杨正宇主动请缨，在监控前一坐数小时，硬是从“雾里看花”的画面中，通过一辆三轮车的微弱反光锁定嫌疑人，实现“朝发夕破”。派出所还成立由党员骨干组成的“护企安商突击队”，定期上门开反诈“微课堂”、做消防“大体检”，做到“企业吹哨、先骑兵报到”。
从“溯源调解”的追根究底，到“三勤服务”的润物无声，再到“三色联防”的精准高效——马头派出所的“先骑兵”们用脚步丈量平安，用真情温暖民心。“党旗所指，就是冲锋所向。”所长陈恩来表示，全所将继续深耕“派出所主防”责任田，让“马头先骑兵”旗帜在基层治理一线高高飘扬，为千年古镇的乡村振兴插上“平安的翅膀”。