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2026-05-17
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当前报纸名称:江苏法制报

张家港“精网融警”夯实基层治理根基

日期:05-06
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版面:第A06版:时 讯       上一篇    下一篇

“五一”小长假,张家港香山景区客流攀升,民警张绍荣带领网格员、护游微网格员组成排查小队,对临崖步道、打卡点等开展拉网式排查。护游微网格员钱学林发现观景台防护栏螺丝松动、警示标识褪色后,立即将现场信息推送至警网联络群。10分钟内民警完成核实研判,半小时后运维人员进场整改,当日即完成隐患清零,途中调处2起消费纠纷用时均不超过20分钟。

从隐患发现到整改落地不超24小时,从纠纷上报到就地化解全闭环,这样的高效处置在张家港已成常态。近年来,张家港市坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新打造“精网微格+警网融合”基层治理体系,推动警务与网格力量深度协同,将治理触角延伸至城乡末梢,把矛盾隐患化解在萌芽,走出一条县域基层治理现代化新路径。

精划微格:织密全域治理“一张网”

张家港市锚定基层治理现代化目标,构建“政法委统筹、公安局牵头、综治中心协同”的联动格局,整合住建、消防、市场监管等职能部门及镇街、村社、物业等多元力量,推动条块联动、同向发力。

自2023年起,该市以50至100户为基本单元,将全域精细划分为5095个微网格,依托12个中心警务站、297个社区警务室,搭建“微网格员—网格员—社区民警—中心警务站”四级联动体系。微网格员承担巡查、上报、初步劝解职责;网格员统筹片区事务、对接群众诉求;社区民警提供法治支撑、联动调度;中心警务站负责跨区域跨部门协调及重大事件处置。

为保障机制落地,全市配套建立1200余个标准化警网联络群,每个群固定纳入微网格员、民警、条线联络员等,实行“一网格一群、一事件一跟进、全流程可追溯”,确保治理事事有人管、件件有着落。

融网联动:打造矛盾化解“全闭环”

4月7日,张家港经开区某安置小区,一场邻里纠纷圆满化解。楼上王阿姨私装阳台栏杆遮挡楼下李先生采光,李先生则在楼道堆放杂物影响通行,双方积怨升级、发生口角。微网格员老潘巡查发现后,第一时间通过警网联络群上报。社区民警研判后启动联动机制,联合网格员、物业、城管组成调解小组上门处置。民警、城管厘清法律责任,网格员从情理疏导,物业给出合规方案,双方当场和解并承诺整改,3个工作日后微网格员上门“回头看”,确认整改到位、矛盾未反弹。

“以往这类纠纷,群众常多头跑、反复跑,半个月未必能解决。”张家港市公安局人口管理大队副大队长姚洪介绍,如今通过警网融合形成完整闭环:微网格员10分钟内上报隐患矛盾;社区民警研判后启动对应处置方案,按“谁主管、谁负责”派单;各部门协同处置后,结果经群众和网格员确认;3个工作日内微网格员“回头看”,综治中心核查成效,实现从“群众找上门”到“服务送上门”、从“事后处置”到“事前预防”的转变。

精准赋能:激活基层治理“神经末梢”

微网格员多为老党员、楼道长、物业工作者等,熟民情、知地头,但存在“懂民情、缺专业,能发现、弱处置”的痛点,曾陷入“看得见、管不好,报得出、处不了”的被动。

为补齐短板,张家港市公安局法制大队建立常态化培训机制,年初创新开设《精网微格?警网融合》线上法律讲堂,组建由民警、人民调解员、律师构成的讲师团,围绕邻里纠纷、消防安全、反诈宣传等高频场景,定制实操性课程,为全市5000余名微网格员开展系统化培训,构建“学—练—用”一体化提升体系。

“以前劝架只会说‘和气生财’,现在能凭法律知识化解小纠纷了。”微网格员刘庆武说,他运用培训所学,仅用10分钟就化解一起孩童磕碰赔偿纠纷。截至目前,全市已开展线上讲堂7场,实现微网格员培训全覆盖,培育出一批基层治理骨干。

数据显示,今年以来,张家港市通过“精网微格+警网融合”体系,发动微网格员协助警务走访5298次,排查化解矛盾纠纷5518起,服务覆盖608个小区、1.2万余户居民,切实筑牢平安建设根基,让新时代“枫桥经验”在县域基层落地生根、开花结果。