灌南“三抓三促”赋能人民调解工作

本报讯（通讯员 王吟秋 徐 恒）今年以来，灌南县司法局深入坚持和发展新时代“枫桥经验”，以抓阵地、抓队伍、抓规范三维发力，持续夯实矛盾纠纷前端化解防线，全力推动人民调解工作提质增效，切实守护基层和谐稳定。

抓组织建网促提质，筑牢全域调解阵地。大力推进专业性行业性人民调解委员会规范化建设，设立完善婚姻家庭、消费纠纷、劳动争议等9家专行业调解组织，抄送同级人民法院备案衔接。深度挖掘本土资源，精心打造特色调解品牌，立足各村社民情实际、人口结构特点，持续提质升级信轩工作室、老朱调解室等本土特色个人调解品牌，统一建设标准、细化运行流程、健全工作机制。截至目前，全县建成各级各类人民调解组织276个，全面构建起县镇村三级调委会为根基、行业专业调委会为支撑、派驻调解室与个人品牌调解室为亮点、行政调解协同联动的立体化、全覆盖矛盾纠纷化解网络，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

抓队伍强能促增效，锻造过硬调解铁军。县委政法委牵头，县司法局、县综治中心共同草拟《灌南县人民调解员管理办法（草案）》，进一步厘清部门职责边界，规范调解员选聘、管理、履职、考核、经费保障等工作。目前县人民调解委员会聘任调解员14名，其中派驻法院调解室11名、城区派出所派驻调解员3名，实现重点场所精准派驻。拓宽选人渠道，坚持专兼结合、广纳贤才，积极吸纳村社干部、老党员、法律明白人、乡贤能人、退休老干部等充实一线调解队伍，全县现有专兼职调解员1200余名。强化实战赋能，常态化开展调解员业务轮训、专题培训，采取集中授课、案例剖析、交流研讨、现场实训等多元化方式，精准提升调解员处置新型疑难复杂矛盾的实战能力。

抓业务严管促规范，提升依法解纷效能。该县统一工作标准，严格落实人民调解组织形式、调解案件补贴范围、人民调解文书格式、调解工作考核管理“四统一”规范化标准，全面规范案件受理、调解办理、卷宗归档等工作。严把卷宗质量，严格对照《全国人民调解工作规范》《人民调解卷宗质量评估标准》，常态化开展调解卷宗质量专项评估、专项督查，逐项梳理问题短板，全面提升调解案件规范化、法治化水平。深化联动共治，健全司法所与信访、公安、法庭等部门调解优先、联动处置工作机制，打破部门壁垒、整合资源力量、凝聚共治合力。今年以来，累计开展矛盾纠纷专项排查7次，成功调处各类矛盾纠纷2824件，调解成功率达95%，有效筑牢基层平安稳定防线。