破解“判实未执”收押难 的实践与思考

罪犯被判处监禁刑未执行（简称“判实未执”）损害司法权威，影响刑罚效果。2025年以来，检察机关虽通过专项清理成功推动收押多名病犯，但“收押难、收监难”仍未根治，呈现“久清不绝”态势。

成因分析：一是收押标准不一。1990年《中华人民共和国看守所条例》与2024年两高两部《关于规范判处监禁刑罚罪犯交付执行工作若干问题的意见》在已决犯收押条件上存在适用冲突。二是医疗保障薄弱。看守所缺乏急危重症抢救设备及专科治疗能力。三是警力配置不足。未按规定配足看守所的民警，且民警年龄偏大，外派看护任务难支撑。四是罪犯“以病避刑”，如故意不服药致血压骤升，制造拒收理由。

对策建议：一是优化衔接流程，压缩“以病避刑”空间。罪犯交付执行时未被羁押的，法院应在判决生效后10日内将文书移送原侦查部门，侦查部门10日内送交执行。缩短环节时限，防止罪犯利用时间差故意制造体检异常。二是统一收押标准，规范拒收程序。看守所对已决犯不得再以看守所条例为由拒收，确需不予收押的，须出具书面说明并附评估意见，检察院实质审查，理由不成立的，再次送交应予收押。三是强化基础保障，破解医疗警力瓶颈。对需监管病房医治的罪犯，由公安统筹警力轮值看护，待符合收押条件后移送看守所。四是建立长效机制，凝聚工作合力。推行公检法季度联席会议，实现刑罚有效执行与监管秩序平稳双赢。