新时代司法体制改革向纵深推进,检察机关司法警察工作正从传统“看管押解、安保维稳”的被动保障,向“深度融入、辅助办案、服务决策”的主动作为转型。笔者试以司法警察嵌入式履职为突破口,浅论如何为检察高质效办案注入硬核警务力量。
当前,大量轻罪案件处于“罪与非罪、诉与不诉”临界状态,事实基本查清但关键证据存疑、社会危险性难界定等问题突出。传统办案模式下,此类工作多由检察官独立承担,存在力量不足、证据粗疏、效率不高等短板。而司法警察具备执行力强、机动性高、技术手段专、安全保障足的独特优势,可以成为破解办案痛点的关键力量。将其嵌入补充侦查关键环节,能把辅助办案的“微贡献”转化为检察决策的“硬支撑”,推动司法警察从“办案配角”向“专业协作者”转变。
实践中,需以临界案件补充侦查为融入切口,构建司法警察“四维协助”办案体系。一是协助证据补强,参与现场复勘、物证固定、电子数据调取、财产核查等工作,串起模糊事实与零散证据,夯实案件基础;二是协助调查核实,配合开展讯(询)问,核实质罪悔罪、赔偿谅解、社区影响等关键情节,还原案件真实面貌;三是协助风险评估,开展社会调查、监管条件核查、再犯风险预判,为不起诉后帮教、监管提供客观依据;四是协助技术赋能,运用无人机巡查、影像固定等科技手段,在生态环境、公益保护等案件中实现高效搜证固证。通过检察官主导决策与司法警察高效执行的紧密协同,让补充侦查直接服务于办案精准判断。
同时,探索推行“三融三化”工作机制,推动融入办案工作常态化、规范化。一是融机制,实现检警协同一体化,建立“一案一警、全程跟进”的工作模式,完善对接会商、流程规范、质量评查制度,理顺协作关系、畅通协作渠道;二是融能力,实现警务履职专业化,聚焦证据规则、办案程序、技术应用开展实战练兵,着力打造“懂业务、精警务、善协作、能攻坚”的复合型司法警察队伍;三是融品牌,实现履职成效特色化,持续做强司法警察辅助办案品牌,将技术补侦、精准核查、风险防控等职能,向公益诉讼、执行监督、社区矫正等领域延伸,拓展融入履职的广度与深度。