本报讯（通讯员 鲁云开）2026年春节前夕，南通市某商业银行因欠付总部大楼建设项目工程款、监理费被施工单位、监理单位投诉至市信访部门。南通市信访局坚持“访调结合、调解先行”原则，从维护社会稳定大局角度，迅速成立工作专班，在相关职能部门的共同努力下，高效化解此信访矛盾，妥善解决这一久拖未决的民生问题，及时排除工程重大安全隐患，同时消除了由此造成的舆情风险和社会不稳定因素。
2011年4月，南通市某商业银行与代建单位、监理单位签订银行总部大楼工程项目建设（监理）合同。2012年8月18日该项目开工建设，2017年5月22日项目竣工验收，至2022年5月22日合同约定的五年保修期满。因建设单位、代建单位、工程总包单位以及监理公司等各方在审计报告确认流程、付款条件等环节存在理解偏差，加之相关款项的批付程序陷入停滞，导致大楼幕墙、工程监理等尾款长期欠付，企业的资金回笼遭遇梗阻，正常的生产经营节奏受到影响。与此同时，建设单位也反映总部大楼建成后出现地面局部沉降、地下室渗漏等工程质量问题，且多次维修后问题一直没有得到解决。工程总包单位则认为大楼项目合同约定保修责任期已过多年，在问题处理方面态度不够积极。款项欠付与工程维保的矛盾交织，问题解决陷入两难境地。
南通市信访局接到该信访事项后，快速响应查症结。该局成立由局主要领导任组长，相关职能处室、访调对接工作室和金融调解室相关业务骨干为成员的包案工作小组，全力推进问题化解。工作小组一方面全面梳理掌握信访事项基本情况，仔细调取项目合同、审计报告、沟通记录等各类佐证材料，摸清问题核心症结；另一方面从维护社会大局稳定角度向工程建设单位、代建单位和监理单位发出风险警示函，并逐一约谈各单位相关负责人，面对面倾听各方诉求，为后续精准化解矛盾筑牢基础。
在前期沟通协商的基础上，2026年2月27日，市信访局召集三家单位进行联合会商，同时邀请市群众工作志愿服务队人员、专业律师和媒体记者参加。围绕“合同依据、付款条件、责任划分、支付时限”等核心争议点展开深入研讨。协调过程中，市群众工作志愿服务队人员始终秉持“依法依规、尊重事实、兼顾情理、促进和谐”的原则，坚持“第三方”立场，经过友好协商和积极引导，最终达成欠付款项先行支付和安全检测鉴定维保双线落实的共识。
联合会商后，由市信访联席办跟踪推进，督促幕墙施工尾款及时兑付，监理款项按照合同约定一个月内完成应付总额的95%，剩余5%待检测鉴定结果出来后视各方责任情况开展协商。代建单位、监理单位积极承诺，将全力配合建设单位做好银行总部大楼目前面临的工程维保遗留问题专业检测、鉴定和维修工作。
该信访事项的难点主要是银行总部大楼面临的检测鉴定维保善后问题。对此，市信访局包案工作小组与建设单位建立常态化沟通对接机制，加强后续工作信息互通，持续跟踪做好会商会办“后半篇文章”。经过近一个月的努力，代建单位、监理单位拿到了合同约定的款项，建设单位面临的工程质量问题得到妥善处理，银行总部大楼安全隐患得以彻底排除，相关信访问题得以成功化解。