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2026-05-18
星期一
当前报纸名称:江苏法制报

淮安探索司法服务基层治理新路径

日期:04-21
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版面:第A05版:江苏法苑       上一篇    下一篇

3月3日至17日,淮安新一届村(社区)党组织书记、村(居)民委员会主任履职培训圆满举办。“法官讲法治”成为本次培训的一大亮点。淮安中级法院组织法官担任授课老师,不仅为1471名基层“领头雁”装上了“法治羽翼”,也为司法服务基层治理探索出新路径。

近年来,该院自觉融入基层治理体系,将司法资源精准投放到乡村振兴主战场、基层治理最前沿、服务群众第一线,为全市基层治理现代化注入司法动能。

闻令而行,彰显融入大局的主动性

“社会需要法院做什么?”“法院能为社会做什么?”在此次全市大培训中,淮安中院获悉培训计划后第一时间主动对接,将司法服务精准嵌入,为基层队伍送上了“法治行囊”。培训组织人员感慨:“法院不是被动参与的‘要我做’,而是主动作为的‘我要做’。”

“基层治理需要什么就送什么”——这是市委的明确要求,也成为淮安中院的行动指南。立足农村与社区治理差异、新任与续任干部能力不同,以“接地气、冒热气、有干货、真管用”为导向,靶向施教。

为把法治课讲活,淮安中院精心选拔两名优秀庭长:全国首批“枫桥式人民法庭”所在的淮阴法院小营法庭庭长费光明,以及深耕基层多年的洪泽法院立案庭庭长严银。两人深入调研,不讲套话,只说百姓话。针对农村纠纷,他们把土地承包、邻里关系等案例掰开揉碎,让法言法语变成乡音土语;针对社区纠纷,他们把物业服务、民间借贷等内容深入浅出解析;针对调解工作,他们把多年经验提炼成可推广的方法。淮安中院还组织多轮试讲,确保课程既有专业高度又有实践深度。

倾囊相授,丰富化解矛盾的工具箱

“婚姻家庭纠纷涉及隐私,不宜在公开场合调解。”“民间大多矛盾源于‘赌一口气’,心理疏导有时是关键。”法官们的经验通过生动事例传递到台下,课间不少人围着法官请教难题。

许多书记、主任感慨,案例就像发生在自己身边,方法回去就能用。金湖县金港社区马晓东主任主动索要资料,表示要组织大家学习。洪泽区湖滨社区党委书记朱聪表示:“简单‘和稀泥’只能短期平息事端。今后我将推动调解从‘息事宁人’向‘案结事了’转变。”涟水县红日社区党总支书记刘佳佳说:“‘小案不小办’让我深受触动。我一定把矛盾化解在网格,把温暖送到居民心坎上。”

以案释法,

涵养依法履职的好思维

相比具体方法,法治思维或许是更大的收获。“居委会能否为借贷担保?”“户口迁至城市后还有土地承包经营权吗?”“订婚戒指是否属于彩礼?”一个个问题让台下陷入深思。依法办事才能干成事,“依法履职”成为共识。

清江浦区化工新村社区党委书记王淮说:“家事、物业等纠纷都有法律边界。基层干部必须先学法、懂法、守法。”经开区桂码村党委书记张伯祥在笔记中写道:“邻里纠纷、宅基地矛盾,只有在法律框架下化解才能真正让群众信服。”

洪泽区书院社区党总支书记马加奇在培训后制定了退圩还湖矛盾化解计划,提出“用法治思维梳理矛盾焦点”“联合司法所成立调解小组”“将经验转化为居民公约”等措施。

方兴未艾,

共绘基层治理的“新画卷”

六堂法治课结束了,影响才刚刚开始。洪泽蒋坝螺蛳节现场,洪泽法院东双沟法庭联合社区开展“普法惠农护民生”活动,将法律知识融入游戏,设立“法官问诊台”。淮高镇大福村议事会上,村干部和村民旁听巡回审判,法官现场普法,实现“审理一案、教育一片”。

淮安中院打造的“法官驿站”已实现镇村全覆盖。培训后,淮阴区营东社区邀请法官调解两起物业纠纷,物业公司增加智能摄像头,业主主动付清欠费。“法官进社区、法官进网格”活动得到更多关注,清江浦区东门社区组织干部来到“法官驿站”,与青年干警携手开展工作。

从“法庭内”到“村居里”,从“送上门”到“扎下根”,淮安中院正以更高站位、更优服务参与基层治理,为谱写中国式现代化淮安新篇章贡献司法力量。