“指尖经济”穿戴上了法治“护甲”

穿戴甲，这一深受年轻消费群体追捧的新兴生活性服务业态，近年来呈现爆发式增长。连云港市东海县作为全国最大的手工穿戴甲生产基地，年产量突破3亿副，占全国总量超70%，带动就业超5万人，年销售额达150亿元。

产业高速扩张的背后，为避免制度供给与治理能力不足的矛盾，连云港市以牵头制定国内首个《手工穿戴甲》团体标准为突破口，探索出一条“法治引领标准、标准规范产业、产业反哺治理”的服务业高质量发展新路径。从“无标生产”到“有标可依”，从“低价内卷”到“百亿产业链”，连云港市的穿戴甲产业，正经历一场由法治引领的系统性变革。

2024年6月，在市县两级市场监管部门指导下，经过调查研究、试验验证、专家审查、公开征求意见等法定程序，东海县穿戴甲行业协会发布国内首个《手工穿戴甲》团体标准。去年，国家级《穿戴甲》团体标准正式发布，为规范行业发展确立了基本框架和行动准则。

标准出台后，市场监管部门依据标准开展质量抽查、认证认可、信用监管，引导企业从低价竞争转向品质竞争。符合标准的产品顺利进入商超、头部直播间和跨境电商平台，销售渠道大幅拓宽。2025年，东海县穿戴甲销售额达150亿元，远销30多个国家和地区。为构建长效治理机制，东海县还出台了《穿戴甲产业发展三年规划行动方案（2024—2026）》《关于扶持东海穿戴甲产业发展十条措施》等政策文件，行业协会在标准实施中发挥自律作用，企业对照标准改进工艺，消费者依据标准维权监督，形成“政府主导、协会主推、企业主体、社会监督”的法治化治理格局。

法治的成效，最终要由数据和群众的获得感来检验。标准出台以来，东海县穿戴甲相关消费投诉同比下降35%，产业纠纷诉前化解率提升至80%以上，有效降低了供需双方的信息不对称，减少了因质量争议引发的纠纷和诉讼。企业敢于投入研发、打造品牌，消费者敢于放心购买，产业形成了“质量—信任—规模”的正向循环。从5万多名从业者的稳定增收，到消费者买到安全放心的产品，再到“东海穿戴甲”成为区域新名片，每一个数据背后都是法治红利的释放。

东海县穿戴甲行业协会会长、江苏晶城尚甲穿戴甲有限公司副总经理付梦说：“以前没有规矩，各家各干各的，价格压得低，质量没保证，投诉一堆。现在好了，市里、县里依法引导我们制定了团体标准，怎么做、用什么料，白纸黑字写清楚。标准一出来，市场监管有依据，企业照着做也踏实，消费者买着也放心。投诉少了，产业顺了，大家都有干劲。法治把标准立起来，我们才有了真正的‘定心丸’。”

法治不仅是最好的营商环境，更是新兴服务业健康发展、行稳致远的根本保障。连云港率先以团体标准建立规则，市场监管部门依法指导标准制定，赋予其事实上的规范效力，既避免了“一管就死”，也防止了“一放就乱”。同时，标准降低了交易成本，让经营主体敢于投入、敢于创新、敢于竞争。多元共治格局的形成，使产业治理从政府单打独斗走向社会协同，治理效能与群众获得感同步提升。在法治引领下，“指尖经济”正在从一域“小作坊”走向全球“全产业链”，从“代工生产”走向“品牌输出”，为地区服务业高质量发展提供了一份可复制、可推广的制度样本。