淮安规范涉企执法护航外卖行业有序发展

本报讯（通讯员 贺　皓 李　燕）日前，淮安市城管局组织召开重点商圈外卖车辆停放秩序座谈会，邀请美团、京东等外卖平台企业代表，以及万达广场、万象城等商圈管理方负责人面对面沟通，聚焦商圈周边外卖车辆“停车难、管理难”问题深入研讨。

会上，城管部门向企业送达《关于进一步规范外卖车辆停放管理的工作提醒函》和《“城商协作”企业需求征求意见表》，对存在的问题并未简单通报、下达指令，而是先倾听企业和商圈管理方的困难与诉求。“针对外卖车辆乱停放，若单纯处罚拖车，易引发骑手抵触，我们正探索服务型执法，将执法关口前移，变‘事后处罚’为‘事前指导’。”市城管局执法监督局相关负责人说道。

针对企业反映的“商圈停车位不足”“骑手流动性大难管理”等问题，城管部门现场回应，将协调商圈优化停车区域设置，同时鼓励企业用技术手段强化内部管理，这种“先服务、后执法”的方式，让企业感受到监管温度。

据悉，此次送达的提醒函，既是工作提醒，也是执法依据提前告知，明确红线与标准。“这种‘书面告知+当面解读’的方式，既保障了我们的知情权，也为后续规范经营打牢了基础。”一位企业负责人表示。目前，市城管局正开展执法不规范整治，杜绝选择性、随意性执法，确保执法有章可循。

针对外卖行业特性，城管部门坚持包容审慎监管，给予企业整改适应“缓冲期”：初次违规或情节轻微的，以教育劝导为主，鼓励自查自纠；屡教不改、影响交通的，依法依规处理。下一步，将建立商圈动态监测机制，常态化沟通反馈，推动形成“政府引导、企业主责、社会共治”的长效管理格局。

座谈会上，各外卖平台表态将履行主体责任，通过App推送、站点培训等引导骑手规范停车；商圈管理方也表示将配合优化停车区域，高峰时段增派人员引导。各方就建立常态化沟通机制达成共识，携手破解停车难题，助力外卖行业有序发展。