电子报阅读机
2026-05-18
星期一
当前报纸名称:江苏法制报

从应急单元到平安指数

日期:04-13
字号:
版面:第A04版:综治法治       上一篇    下一篇

“把党的领导优势转化为基层治理的强大效能,把安全稳定作为基层治理的首要任务。”4月3日,2026年度第一期无锡市“镇(街道)政法委员讲堂”在梁溪区委党校开讲。此次讲堂以“党建引领基层治理”为主题,紧扣场景化、平台化、数智化工作要求,为全市镇(街道)政法委员搭建互学互鉴、实战练兵的交流平台,助力提升基层政法干部履职能力,筑牢基层平安稳定防线。无锡市委常委、政法委书记周常青出席并讲话。

以“巧办法”啃下基层治理“硬骨头”

基层治理千头万绪、矛盾纠纷千变万化,如何精准破题、高效处置?讲堂上,6位来自不同板块的政法委员,结合亲身履职经历,分享了基层治理的实战经验。

宜兴市万石镇政法委员胡逸君以企业欠薪纠纷化解为切入点,分享了“早发现、找准人、强预防”的三步工作法。她通过盘活多方资源、巧用法治手段,牵头推动63万元农民工工资如期发放。“我们通过法律援助聘请法律工作者担任欠薪群体代理人,提供高效诉讼服务。”胡逸君感慨,做好基层治理,必须在矛盾溯源和源头预防上狠下功夫。

新吴区旺庄街道副书记李晓峰,则以新地假日广场一起排队纠纷快速处置为例,生动展现了“以最小应急单元赢最大平安主动”的治理智慧。由物业保安、商户志愿者组成的“最小应急单元”,依托“1分钟自救、3分钟互助、公安快速处置”模式,仅用4分钟就将事件有效控制、圆满化解。这套“街道综治中心-警务站派出所-最小应急单元”指挥调度体系,成功推动风险感知从“事后处置”向“事前预警”转变,筑牢了基层安全第一道防线。

以“绣花功”彰显基层治理“暖温度”

特殊群体服务管理,既是基层治理的重点,更是考验治理精细度与人文温度的关键。多位政法委员的分享,生动诠释了基层治理中“精细”与“温情”的融合。

惠山区洛社镇政法委员徐明杰、江阴市周庄镇政法委员张红宪、滨湖区雪浪街道政法委员顾东,分别从不同维度展现了基层治理的“绣花功夫”:洛社镇构建“日走访、周排查、月覆盖”机制,做实特殊群体精细摸排与分类管理;周庄镇对屡次违法的未成年人启动联动干预,通过《家庭教育训诫书》、心理咨询、生活保障等举措,为迷途少年点亮回归之路;雪浪街道创新推出“公益任务认领+打卡上报”数字化模式,巧思引导家属实现从“要我管”到“我要管”的转变,形成可持续的治理微循环。

“作为履职不到一年的新人,我一直有强烈的本领恐慌。”梁溪区广益街道综合服务中心主任黄明的开场白,引发了在场不少“新手”委员的共鸣。目前,他们正探索构建平安指数场景,围绕人员、事件、时空等维度为风险“画像”,推动实现“一屏感知、一键调度、一体研判”,将政法委员职责与“1+5+N”机制标准化、规范化、数字化,探寻基层治理现代化的数智路径。

以“明方向”凝聚基层治理“新合力”

在专家学者点评后,周常青充分肯定了近年来全市基层治理取得的扎实成效:无锡始终坚守“在强化基层治理和民生保障上走在前”“在社会治理现代化上实现新提升”的目标,社区服务管理持续优化,基层平安底座不断夯实,精网微格管理全面推行,立体维稳护安质态显著提升,刑事案件发案数降至近25年来最低位。

“党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾也往往在基层最先暴露。”面对基层繁重复杂的工作形势,周常青强调,做好基层治理,必须坚持党的领导,把治理优势转化为治理效能;必须坚持以人民为中心,为民谋利、为民解忧;必须把平安稳定作为基本前提、把改革创新作为根本动力、把压实责任作为重要保障。

周常青要求,全市镇(街道)政法委员要善于抓关键、突重点,切实扛起守护一地稳定、保卫一方平安的政治责任,从四方面聚力攻坚:深耕厚植基层,凝聚治理合力,坚持和发展新时代“枫桥经验”,体系化推进、项目化攻坚、场景化建设、联动化响应,深化“综治中心+精网微格”融合,建优“排查发现+联调联解”机制,发挥“群防群治+应急处突”效应;聚焦重点问题,提升维稳护安水平,抓实重点人群服务管理、重点领域风险防范,做到“不漏一个问题、不放一个隐患”;坚持智慧赋能,提升数智治理能力,深度应用大语言模型、智能体技术,拓展应用场景,实现“数据多跑路、风险全感知”;强化责任担当,提升履职能力,充分发挥“1+5+N”工作机制作用,凝聚“问题联治、矛盾联调、工作联动、平安联创”的基层治理合力。