本报讯(通讯员 张杰)高邮市司法局聚焦人民陪审员入口、能力、实践“三大关口”,系统施策、精准发力,构建起全过程、全链条的工作体系,推动“无袍法官”成为司法民主的践行者、公平正义的守护者。
该局主动与人大、法院、公安等对接,制发《人民陪审员选任工作方案》,确立“以随机抽取为主,个人申请和组织推荐为补充”的选任模式。严格遵循发布公告、第一轮随机抽取、资格审查、征求意见、第二轮随机抽取、发布公示、提请任命等环节,邀请人大代表、市民代表现场监督,确保选任程序公开公平公正。综合考虑驻城审判庭及4个基层法庭的实际需求、选任后的人民陪审员陪审方便经济等原则,落实第一轮抽取候选人名额。同时联合纪委、公安、法院重点把握有无违法违纪、有无工陪矛盾等否定条件,剔除不符合任职条件的人员。
聚焦破解“陪而不审”难题,高邮市司法局联合法院建立常态化培训机制,内容涵盖政治理论与职业道德、法律制度基础、陪审实务技能等核心模块,同时融入本地典型案例剖析、优秀陪审员经验交流座谈等互动环节,帮助人民陪审员更新法律知识储备、破解履职实践困惑。创新搭建“庭审观摩+模拟演练”实战平台,常态化组织人民陪审员参与疑难复杂案件庭前会议,围绕农村土地承包、相邻关系等本地高发案件开展“模拟演练”,帮助人民陪审员快速上手,明确事实认定重点。同时坚持典型引领,通过组织就职宣誓、开展专项表彰、印发典型案例等方式,深化人民陪审员的职业认同,提升荣誉感和责任感。
在审判层面坚持“专业适配”原则,优先安排具备行业背景、专业特长的人民陪审员参审涉专业领域案件,在少年家事审判中选任具有心理学、教育学背景的专家陪审员参与庭前调查与庭审教育,有效增强审判的修复性效果;在社会治理层面统筹人民调解员、人民陪审员、人民监督员队伍建设,组织人民陪审员将参审案件改编成法治情景剧、模拟法庭剧本,深入社区、学校等地开展“以案说法”活动,实现“审理一案、教育一片、治理一方”的社会效果。