泰州市海陵区,一家成立于2007年的小微企业,主营液氧、液氩等产品,在本地工业配套市场拥有稳定的客户群体和持续的市场竞争力。然而,2025年7月,这家企业却因不能清偿到期债务,且资产不足以清偿全部债务,被债权人向海陵区法院申请破产。
一个具有发展前景的小微企业陷入破产困境,企业该如何破局?法院该如何拯救濒危企业,助力优化法治化营商环境?小微企业纾困重生的背后究竟包含着怎样的法院智慧?
前景评估——
挖掘企业挽救潜力
某工业气体有限公司是一家主营危险化学品经营的小微企业,持有泰州市应急管理局核发的《危险化学品经营许可证》,具备专业合规的工业气体储存设备与经营条件。
案件受理后,海陵法院摒弃“就案办案、一破了之”的传统思路,建立困境企业拯救价值前置识别机制,联合管理人开展穿透式资产核查与经营前景评估。
“我们经过实地走访查明,该公司虽陷入短期财务困境,但其核心持有的危化品经营许可证审批门槛高、市场稀缺性强,是企业最核心的无形资产。”承办法官告诉记者,此外该公司核心生产设备完整、技术团队稳定、销售渠道存续,并非“无产可破”的市场出清主体,完全具备重整挽救的基础条件。
针对中小微企业“轻资产、重资质、强专营”的经营特点,海陵法院紧扣最高人民法院关于强化专精特新及特色中小微企业司法保护的工作要求,积极引导债务人以“保留核心资质、实现债权人利益最大化”为由提出重整申请。
2025年11月,海陵法院依法裁定对某气体公司启动重整程序,为这家濒临绝境的小微企业重启发展按下了“法治加速键”。
“不停产重整”——
守住安全与经营双底线
据介绍,与普通生产型企业不同,危化品经营企业的生产储存设备一旦停运,不仅会造成设备腐蚀、资产贬损,更可能引发危化品泄漏、安全事故等重大风险,同时也会直接导致企业丧失核心经营资质与客户资源。针对这一特殊属性,海陵法院借鉴国内涉危化品企业破产重整的先进司法实践,创新采用“重整不停产、经营不断档、安全不松劲”的审理模式,在重整全流程中实现安全生产与企业经营的双向同步。
案件办理期间,海陵法院联合应急管理部门开展现场安全核查,督导企业严格落实安全生产主体责任,严格按照核定产能合规经营,在维持正常生产节奏、保障既有客户稳定供应的同时,坚决杜绝盲目提产、违规操作引发的安全隐患。
记者了解到,此举既有效避免了危化品储存设备停运闲置带来的安全风险与资产大幅贬损,又稳定了企业市场份额与品牌口碑,最大限度保全了企业的营运价值,为后续重整投资人招募、重整计划表决通过奠定了坚实基础,也为同类涉危化品小微企业破产案件审理提供了可复制的实践样本。
为破解中小微企业重整程序冗长、效率不高的痛点,海陵法院还持续优化破产案件审理流程,对标全省“办理破产”营商环境指标最优标准,为中小微企业重整开辟“绿色通道”,实现重整申请审查、管理人指定、计划制定、表决审批全流程提速增效。
在重整计划制定环节,海陵法院指导管理人紧扣中小微企业股权结构集中、出资体量小的特点,积极探索适配小微企业的特殊出资人权益调整规则,在依法平衡债权人、原出资人、重整投资人各方利益的前提下,科学设计股权调整方案与债权清偿方案,既充分保障了职工债权、税款债权的全额清偿,又大幅提升了普通债权的清偿预期。
经测算,重整状态下的债权清偿率较破产清算状态实现跨越式提升,完全符合债权人利益最大化原则。
2025年12月,法院组织召开债权人会议对重整计划草案进行分组表决,最终职工债权组、税款债权组、出资人组全票通过,普通债权组同意人数占比71.43%、所代表债权额占比达97.5%,重整计划草案高票通过,充分体现了全体权利人的真实意愿。
府院联动,
全周期护航企业重生
中小微企业重整成功,不仅需要司法程序的精准推进,更离不开政府部门的协同保障。
海陵法院持续推动府院联动机制常态化、制度化运行,建立“法院主导、部门协同、多方参与”的工作格局,在案件办理全流程中,积极联动税务、市场监管、金融等职能部门,协同破解企业重整中面临的安全生产监管、用工保障、税费处理、融资支持、资质延续等系列痛点堵点。
针对重整企业“重整易、重生难”的普遍难题,海陵法院将司法服务延伸至重整计划执行全周期。重整计划获批后,海陵法院主动对接相关职能部门,建立重整企业信用修复“一站式”对接机制,全流程助力企业完成失信记录修复、经营资质年检延续、税务征信恢复、用工关系规范等手续,帮助企业彻底卸下历史包袱,快速恢复正常生产经营能力,真正实现“重整一个、救活一个”的司法效果。