云龙湖上泛轻舟，七里文脉映古城。行走在徐州这片承载数千年文明的热土上，历史与现实交汇，法治与文旅相融。围绕“彭城七里”历史轴线的保护与发展，徐州法院以司法之力守护城市记忆、激活产业动能，让法治成为文旅融合发展的“护航灯塔”与“温暖底色”。
高效解纷，让司法服务“零距离”
“要是暑期旅游高峰前解决不了，整个景区升级计划都得推迟！”2025年5月，云龙湖核心码头经营权纠纷让管理方心急如焚。承包方以自建码头、设备未获补偿为由拒绝迁出，导致景区整体提升工程陷入停滞。
泉山区法院第一时间启动涉旅纠纷“绿色通道”，组建专业审判团队，法官四次登船清点、多次组织调解，结合鉴定结果耐心弥合分歧。从立案到履行完毕仅用27天，码头顺利交接，暑期游览秩序未受丝毫影响。如今，云龙湖水面游船如织，配套升级工程有序推进，司法速度成为文旅发展的“及时雨”。
文旅兴市，法治护航。徐州市中级法院立足文旅产业发展需求，出台《徐州法院服务保障文旅市场高质量发展的司法举措》，在全市构建涉文旅纠纷“快调、快审、快执”闭环机制。目前，全市已组建12个专业审判团队，在“彭城七里”、云龙湖、楚王陵等知名景区设立16个巡回审判点，27个派驻人民法庭均指定专人负责文旅纠纷，让司法服务真正实现“零距离”。
数据显示，2025年全市法院审结文旅纠纷2631件，调撤率达70%，同比提高22个百分点，矛盾纠纷实质化解成效持续巩固。
权益平衡，为市场秩序“立规矩”
一袋徐州米线，牵出消费者权益与小微企业生存的平衡之问。消费者刘某以标签不规范为由起诉索赔，让刚上线的传统小吃店陷入困境。“这是我们几代人的老牌子，线上刚起步，败诉就全完了。”庭审中，店主道出心声。
徐州鼓楼区法院查明，商家已多次提醒保质期并询问食用安排，包装标签未构成实质误导，最终驳回原告诉讼请求。“司法裁判要当好市场‘导航员’，在权益保护与产业发展间找到平衡点。”承办法官在判后释法时表示。该案确立的“标签是否有瑕疵应结合实情判断”规则，为更多本土品牌闯市场、走新路吃下“定心丸”。
规绳矩墨，安旅兴商。在另一起案例中，游客丁某在旅程中意外受伤，花费医疗费5.6万余元。徐州鼓楼区法院审理查明，签约旅行社未征得游客同意，擅自将业务转委托给另一家旅行社，最终判决两家旅行社承担连带责任。“判决让我们明白，业务转让不是‘一转了之’，合规经营才是底线。”一位当地旅游从业者感慨。法院这一认定，为旅游市场立下“标尺”，让各类经营主体明确权责、规范经营。
从一碗米线到一次旅程，从保护本土小吃品牌到规范旅行社行为，徐州法院通过一个个典型案件的精细裁判，逐步构建起清晰、可预期的权责边界，为民宿、电商、在线旅游平台等各类经营主体筑牢法治根基，推动文旅产业在规范中繁荣、在秩序中发展。
多元共治，为文旅生态“培沃土”
“原来法律离我们这么近！”在贾汪区大洞山景区“移动普法驿站”前，游客围着法官热烈交流。法官化身“法治导游”，通过《旅游法律风险提示手册》、普法咖啡车、“神兽鸣法”非遗剪纸等群众喜闻乐见的形式，把法律知识讲得生动易懂。
法治，既要解纷于已然，更要防患于未然。徐州法院联合文旅、市场监管等部门，构建“司法+行政+行业”多元共治体系。泉山法院与云龙湖管委会共建“文旅纠纷调处中心”，打造“预防—调解—诉讼”全链条机制；沛县法院在微山湖千岛湿地推出“法治导游”，现场为游客、商户答疑解惑；经开区法院把“普法市集”搬进商圈，让法治融入市井烟火。
2025年，全市法院开展景区普法40余场，发放宣传资料2万余份，接受群众咨询1500余人次，法治正成为滋养文旅生态的“温暖土壤”。一案既结，一域渐清。在审结一起游客受伤案后，法院向文旅部门发出司法建议，推动建立景区安全巡查标准化流程和从业人员培训制度，“办理一案，规范一片”的治理效果不断彰显。
数据见证实效：徐州近三年重点景区游客接待人数和消费金额年均增长10%以上，旅游总收入迈上千亿元台阶。司法赋能，正让古城文旅的“流量”变“留量”，“网红”成“长红”。
“法治是文旅产业高质量发展的基石与底气。”省人大代表、苏宁商业广场公司副总裁、徐州苏宁广场总经理邵勇表示，“通过调研和听取群众反映，我们切实感受到法院在护航‘彭城七里’发展中的积极作为。从高效解纷到权益平衡，再到多元共治，法院以裁判树规则、以服务优环境、以协同育生态，为古城文脉注入了坚实的法治保障。”