如何推动代表联络工作往深里走往实处抓

最近，与全国、省、市人大代表的交流互动中，笔者深切感受到检察机关代表联络工作的极端重要性，不是可有可无、说起来重要忙起来次要的辅助性工作，而是必须下气力做深做实的重要工作，同时也是检察机关要一直传承好和弘扬好的优良传统。实践中，检察机关代表联络工作中还存在着“上热下冷”的现象，联络工作的主动性、精准性、实效性还有很大的提升空间。当前，检察机关如何推动代表联络工作往深里走、往实处抓？笔者以为，既要向代表讲好检察故事，也要通过代表向人民群众讲好检察故事，既要践行好全过程人民民主，又要聚代表之智提升司法公信力，切实让代表联络工作有温度更有力度。

增强联络工作的主动性。要从“常开门”向“主动上门”转变，双向互动，多元服务，保持代表工作联络的韧劲与恒温。2018年，国家监察体制改革后，检察机关反贪、反渎职能整体转隶，回归宪法定位，重构法律监督体系，这让不少代表对检察机关新的职能不太了解，不清楚“四大检察”“十大业务”是怎么一回事，以至于讨论检察报告时，许多代表侧重讨论刑事打击、服务企业、未成年保护等方面，涉及公益诉讼方面的比较少。近两年虽有所改观，但仍有很大普及和提升空间。为此，我们要“脱靴子下田”，积极主动上门服务，既自觉主动接受监督，又真心实意问计代表；要多邀请代表走进检察机关，深度参与检察活动，在沉浸式体验中升华对检察机关的认识；要建立健全常态化联络机制，坚持线上线下同步发力，既不过多干扰代表的日常工作，又恰到好处地向代表推介检察工作。

增强联络工作的精准性。要从“全覆盖”向“靶向发力”转变，精准对接，精准破题，确保联络工作有的放矢。众所周知，代表来自各个行业、各条战线，对检察机关的关注点各有不同、各有侧重，如来自基层一线代表大多关注社会治理；企业界代表大多倾向于营商环境、民营企业发展；教育界代表大多关注高校建设、未成年人保护，等等。对此，要充分考虑代表需求，精心设计每一次联络活动，既有个性化服务，又有重点推介事项；要建立健全“一人一档”联络档案，制定清单式服务菜单，确保联络有数量更有质量；要善于借力使力，充分发挥代表的建议权，把检察机关建设发展瓶颈难点变成代表建议，通过办理代表建议解决检察机关发展中的问题，甚或在办理建议过程中，协同人大、党政机关建立一些衔接工作机制等，助力检察机关高质量发展。

增强联络工作的实效性。要从“重留痕”向“提质增效”转变，双向奔赴，双促共赢，确保纸面上的次数变成实实在在的成绩。有鉴于检察机关的特殊性质，代表联络工作的出发点和最终落脚点是提升法律监督效果，服务保障“高质效办好每一个案件”。实践中，许多代表的“真知灼见”变成了检察机关制发检察建议、高质效办案、创新制度机制等方面的良方益策。为此，我们要树立逆向思维，始终保持头脑清醒，善于从代表的“表扬”声中挖掘出代表真正想表达的意图，倒逼自我革新，把强项变得更强，弱项补齐短板，不断提升法律监督质效；要重视代表建议的办理，形成“交办—督办—办理—反馈”闭合回路，交办前有沟通、办理中有协商、办结后有反馈，确保代表建议落地见真章；要强化机制保障，优化联络格局，多推出诸如盱眙县检察院“都梁听枫”这样的代表工作室，在深度融合中提升代表联络工作的叠加效应。