围绕护航经济高质量发展 助力打造一流营商环境

法治是最好的营商环境。回望2025年，全省司法行政系统坚持把深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神作为贯穿司法行政各项工作的主线，牢牢把握“经济大省要挑大梁，为全国发展大局作贡献”这一重大责任，紧扣“在推动科技创新和产业创新融合上打头阵，在推进深层次改革和高水平开放上勇争先，在落实国家重大发展战略上走在前，在促进全体人民共同富裕上作示范”“四个着力点”，持续深化“争当中国式现代化的法治践行者、争创司法行政高质量发展新优势”生动实践，聚力打造稳定公平透明可预期的法治化营商环境，以高水平法治服务保障高质量发展。

高质量制度供给持续加大

完备的制度体系是法治化营商环境建设的基础性条件。省司法厅加快推进人工智能、金融监管、绿色发展等重点领域新兴领域立法，推动制修订省促进科技成果转化条例、民营经济促进条例、突发生态环境事件应对办法等17件重点立法项目，对接沪浙皖共同起草《关于促进长三角科技创新协同发展的决定》，为因地制宜发展新质生产力提供基础性制度保障。深入推进政府立法审查改革，加强立法风险防范和预期管理，在全国率先引入立法审查辩论机制，创新建立设区市政府规章点评机制，组织对54件政府规章开展立法后评估，首次将立法后评估项目列入省政府年度立法计划，加强与公平竞争审查、宏观政策取向一致性评估等衔接，积极为各类经营主体提供宽松有序、充满活力、稳定可期的制度环境。

高效能涉企执法不断规范

部署实施法治化营商环境建设情况督察，统筹实施规范涉企行政执法专项行动，完善“执法+服务”模式，大力推行“综合查一次”、非现场检查、“邀约式”检查，开展分级分类监管，实施“扫码入企”，做到“进一次门、查多项事”，全省实现涉企行政检查、现场检查、行政处罚、罚款金额、新收行政复议申请数量“五下降”。持续深化省市县乡四级行政执法协调监督体系建设，制定行政执法协调监督职责指导清单，组织开展省级行政执法培训，让监督的“牙齿”真正“咬合”。实施行政复议“巩固提升年”活动，试点行政复议员制度。推动出台《关于加强基层法治审核提升依法治理水平的实施意见》，13个设区市全部编制审核事项指导目录，乡镇（街道）普遍明确法治审核机构，全面提升基层依法行政水平。

高品质法律服务更加便捷

营商环境好不好，经营主体感受最深。省司法厅坚持搭好与经营主体沟通“桥梁”，深入打造“法润江苏 法企同行”品牌，连续6年推出服务民营经济高质量发展若干举措，部署“护航民企”专项普法，深入中小微企业和个体工商户开展“法治体检”，全省近4000名基层法律服务工作者组建423个“法治体检”服务团，走访市场主体1.8万余家，排查各类法律风险8000余项。创新“产业链+法律服务”模式，联合开展“制造业企业公益法律服务万里行”“苏商法务名企行”等专场活动，孵化“光伏产业链+法律服务”“开源软件合规法律服务产品”等93项新质生产力法律服务产品，推动优质法律服务资源向企业聚集区延伸。深入推进重点领域行业性专业性调解组织建设，扩大民营企业调解组织覆盖面，建成全省首批10家资本市场调解驿站和140个新就业形态劳动纠纷一站式调处中心，全力将矛盾纠纷吸附在行业内，为经济高质量发展创造安全稳定的社会环境。