“你看这个,违约责任重复,意思还不一样,到时候真出了问题,适用哪条都得吵半天。”元宵节前夕,记者走进南京江北新区泰山司法所,只见法治审核员张颖的办公桌上,正摊着一份刚送来的《房屋租赁合同》。一旁的法治审核员毕文涛闻言凑过来看了看,点点头说:“这种条款冲突的情况不少见,我们和值班法律顾问讨论一下,得给它梳理清楚,不然签出去就是隐患。”
正说着,泰山司法所所长侯广兴拿着一份《委托项目管理合同》走进来说:“这份也看看,相关费用标准写得很模糊,回头履行起来容易扯皮。咱们司法所的法治审核,要从源头上把这些漏洞堵住。”张颖接过合同应了一声,转头就与毕文涛分工合作。办公室里键盘声、电话铃声、翻纸声交织在一起,透着一股热气腾腾的忙碌劲儿。
“泰山街道早在2019年12月便由司法所牵头,对街道重大政务决策、各类合同进行合法性审查。”侯广兴向记者介绍道。为加强合同监督、防范合同法律风险,该司法所自2023年起设置并推行法治审核流程,并于2024年1月印发实施《泰山街道合同管理办法》,进一步规范合同管理工作,明确合同审批流程。
如今,泰山司法所已经形成由司法所所长牵头、法治审核员与法律顾问协同参与的工作机制。通过引入“外脑智库”,不断扩充法律顾问单位数量,发挥其在复杂矛盾化解、疑难案件处置中的专业优势,推动法律顾问从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
“法治审核不是走过场,是要真刀真枪地给街道把好关、守好门。”侯广兴说。目前,泰山司法所已形成以“合同(协议)审批单”为载体的三级法治审核登记制度,尽可能降低合同签订的风险,从而降低与合同有关的仲裁或民事诉讼率,保障街道合法权益不受侵犯。
记者翻阅材料发现,2025年,泰山司法所共审核涉及工程建设、政府采购等合同1172份,提出针对性、建设性修改意见390余条,对52份政府信息公开申请答复、履职申请答复进行了合法性审核……这些细致打磨、规范修改的文本,无不记录着司法所助力基层法治建设的扎实成效。
“审核工作就得咬文嚼字,一个条款的疏漏就可能引发连锁法律风险。”张颖边说边对照相关条例逐字校验,“我们把法治审核这根‘保险丝’接得越牢,决策就越稳,群众的信任就越深。”
窗外细雨如丝,悄无声息滋润着泥土。办公室里,这群“法治守门人”也在用最朴素的认真,默默守护着街道的法治根脉——让它在这个春天,扎得更深、更实。