盐都司法深耕“责任田”提升基层治理能力

本报讯（通讯员 韦国清）近年来，盐城市盐都区司法局立足基层司法所职能职责，聚焦司法所工作中的难点，多措并举激活法治建设“神经末梢”，积极打造法治与民生同频共振的生动样板。

划定司法所“责任田”，推动基层法治建设稳步推进。通过司法所所长参与镇（街道）党政会议、完善行政文件及决策合法性审查机制，确保司法所作为依法行政参谋、助手和法律顾问的角色得到充分发挥，从而推动基层法治政府建设。近三年，司法所长列席镇（街道）党政会议879次，协助镇（街道）党委政府进行法律顾问的选聘、联络和考核等工作；加强行政执法监督，并探索司法所在基层综合执法中的监督作用，开展各类行政执法督查214次，组织各类合法性审查118次。

筑牢“一线堡垒”，充分发挥司法所职能作用。深入推进法治乡村建设，提升基层群众法治意识。探索创新解决矛盾纠纷机制，打造贴近群众的特色品牌调解室，其中由退役军人调解员、退休政法干警、优秀调解员组建的个人调解工作室8家，为群众化解各类矛盾纠纷。同时成立5家标准化家事纠纷调解工作室，专门用于调解涉及离婚、抚养、赡养、继承、邻里等纠纷。近三年，各司法所组织“调解员进网格”“春风行动”等社会矛盾纠纷排查活动，累计化解纠纷31072件，组织开展各类法治宣传活动1052场次。

培育“生力军”，打通公共法律服务“最后一公里”。近年来，通过公开招录公务员、司法协理员全覆盖等方式，积极充实司法所人员力量，将具有法律专业背景、具有法律职业资格证书的人员充实到“一线阵地”，各镇（街道）司法所均配备2名及以上政法专编人员负责刑罚执行和行政执法监督等工作，鼓励新入职的律师到司法所实践锻炼，形成了司法所长、法律顾问、专职人民调解员、司法协理员等一体运行的队伍模式。同时不断推动司法所工作向下延伸、向前拓展，积极培育“法律明白人”“纪法明白人”等基层社会治理的“生力军”，以群众最易接受的“闲话家常”方式，将政策法规普及到田间地头，将矛盾纠纷消弭于萌芽状态。