本报讯(记者 郑弋 通讯员 惠敏)为深入服务乡村振兴战略,淮安市淮阴区司法局聚焦新农人创业兴业、经营发展全流程法律需求,扎实开展“法助新农人”专项行动,从服务覆盖、服务链条、服务效能三个维度精准发力,推进“法律服务+产业振兴+基层治理”融合发展。
从“广泛覆盖”到“靶向赋能”,织密立体化服务网络。该局与农业农村、市场监管等部门联合共建“新农人法律需求数据库”,动态收录全区1000余家涉农企业及新型农业经营者信息,围绕用地审批、合同履约、知产保护等高频法律风险点,全面梳理各类服务需求,实现需求清单“一图清”。在辖区13个镇街合理布局20个服务站,实行“一站一策”定制化服务,为种植大户、家庭农场主、农业经理人等多元涉农群体提供法律咨询、公证办理、纠纷调解、法律援助指引等全方位法律服务。搭建“行业+法律”特色服务平台,在淮安哒哒牧业、马头冰草等8家示范企业及特色农业基地设立“法助新农人服务站”,创新“驻点服务+定期巡访”模式,实现法律服务“直达快享、务实管用”。
从“单点突破”到“全链护航”,构建多维度服务生态。他们积极整合律师、司法行政工作者、农业专家及电商导师等专业力量,组建“新农人法律托管专班”,根据种植、养殖、农旅、电商等不同经营类型,配备专人对接服务,形成“专业分工、精准服务、协同支撑”的服务格局。推动与“产业链+法律托管”模式协同融合,建强法律服务矩阵——整合17家合作律所及公职律师等资源,实行分级分类签约,为种植大户、养殖大户、家庭农场等新型农业经营者提供合同审查等基础法律托管服务,为重点农业企业定制“深度托管”服务,为联合行业协会提供“团体托管”服务,拓展法律服务覆盖面。
从“法助成长”到“法兴产业”,激发可持续发展动能。淮阴区司法局积极与农业农村局联合建立“数据池”,动态监测农药使用、质量检测等指标,落实24小时问题响应机制,提前规避经营风险;针对土地流转、项目签约等关键环节,开展合同研判、风险预审,指导涉农企业完善质量管理体系。协助新农人全面梳理土地经营权、农业设施产权等核心资产,同步指导涉农企业及新型农业经营者完成确权登记;主动提供股权设计、协议起草等专业法律服务,指导制定科学合理的公司章程和股东协议,提升涉农企业的规范化治理水平和融资吸引力。