从首次实践到制度完善，从队伍组建到成效渐显，镇江市京口区法院构建起“法院主导、专业参与、多方联动”的家事纠纷多元治理格局。法官专业裁判与调查员温情调查相辅相成，法律刚性约束与柔性关怀有机融合，基层力量被充分激活，形成化解家事纠纷的强大合力。
为深入贯彻落实司法为民宗旨，破解家事审判难题，京口法院积极探索家事审判改革新路径，通过家事调查员制度构建多元治理格局，用专业与温情书写家事纠纷化解的新篇章。
破局之问：
以改革回应家事审判之困
近年来，家事案件呈现出利益纠葛复杂、情感牵扯深厚、矛盾隐蔽性强的趋势。传统“坐堂问案”模式下，法官往往难以全面掌握案件背后的隐性事实，当事人举证能力不足、证据碎片化等问题也时常导致纠纷化解不彻底。
2025年1月，京口法院受理了一起特殊的抚养费纠纷案件。刚满10岁的小敏（化名），已连续7年未收到父亲应付的抚养费。其母亲罹患癫痫，无稳定收入来源，仅靠城市最低生活保障维持生计，家中还有一名非婚生女需要抚养，家庭生活陷入困境。
在这起案件中，京口法院首次引入家事调查员制度，委托具备心理学专业背景的社工和经验丰富的关工委老干部组成调查小组，深入社区、学校、当事人家中，通过实地走访、深度访谈、调阅资料等方式，不仅全面摸清了小敏家庭的实际困境、其母亲的监护能力，更细致了解了小敏的生活学习状况和心理状态，最终形成了一份翔实、专业的调查报告。
这份饱含温度与细节的报告，为法官精准裁判提供了关键依据，也为后续纠纷的圆满化解奠定了基础。这起案件的成功处理，成为京口法院家事调查员制度实践的“第一块试金石”，直观印证了专业社会力量介入家事纠纷的独特价值。
立制之基：
以规范筑牢制度落地之本
个案成功的背后，离不开制度的坚实支撑与人才的有力保障。京口法院从制度建设、队伍组建、流程优化三个维度发力，构建起“有规可依、有人可用、有章可循”的完整工作体系，为家事调查员制度的长效运行提供坚实保障。
2025年3月1日，京口法院出台《镇江市京口区人民法院家事调查员工作规程（试行）》，从调查员的聘任管理、职责权限，到调查的适用情形、操作流程，再到调查报告的出具与审查，都作出了明确细致的规定。
“我们就是要通过制度规范，确保调查工作的专业性、中立性和公正性，让每一份调查报告都能成为法官裁判的可靠参考。”京口法院党组成员、副院长徐立强告诉记者。
5天后，京口法院举行首次家事调查员聘任仪式，来自区妇联、民政、派出所、社区等单位的9名同志正式成为首批家事调查员。这支队伍中，既有熟悉婚姻家庭法律知识的专业人士，也有基层工作经验丰富、深谙本地风俗习惯的“老熟人”，更有擅长心理疏导、矛盾调解的骨干力量。
为提升队伍专业能力，京口法院专门建立法官与家事调查员沟通指导机制，针对不同案件明确调查重点，创新采用网络培训模式，编制专属课件，让调查员足不出户就能提升专业素养。
一系列举措构建起“选、育、管、用”一体化的队伍建设体系，为制度落地见效提供了坚实保障。
随着工作流程不断细化，京口法院明确将婚姻家庭、抚养权纠纷等6类案件纳入重点调查范围，创建“一案一档”数据库，形成“委托—反馈—审查”全流程闭环管理。案件受理后，法官出具《家事案件委托调查函》列明调查重点；调查员开展“沉浸式”调查，重点核实家庭关系、财产状况等关键信息，最终提交包含事实陈述、专业分析和处理建议的书面报告，为法官裁判提供全方位参考。
实践之效：
以温情实现情法相融之治
改革的成效，从一个个具体案件中生动彰显。家事调查员以“第三方”中立视角介入，有效弥补当事人举证短板，让法官更全面掌握案件事实，在家事调查员的专业介入下，案件得到精准裁判，未成年人、老年人、残疾人等特殊群体的合法权益得到有效保护。调查员在调查过程中同步开展法治宣传和情感疏导，有效缓解了当事人对立情绪，大幅缩短了审理周期。数据显示，制度全面推行以来，家事案件调撤率、一审服判息诉率均显著提升。
更重要的是，调查员大多来自基层，凭借“人熟、地熟、情况熟”的优势，精准对接基层治理资源，将司法力量与社区调解、妇联帮扶等有机融合。处理赡养纠纷时，既查经济状况，更用亲情伦理打动当事人；处理继承纠纷时，既核查遗产范围与赡养付出，更以家风家教弥合亲属间的情感裂痕；化解抚养权争议时，重点关注未成年人需求，用专业守护孩子未来。数起剑拔弩张的纠纷，在家事调查员斡旋下握手言和，实现了矛盾的彻底化解。
同时，京口法院不止步于案件的审结，而是将家事调查的触角延伸至案件之后，通过事后回访机制，确保矛盾化解效果不“反弹”，实现从“案结”到“事了人和”的升华。
家事调查护家和，情法相融促和谐。家事调查员制度的实施，以专业赋能司法公正，以温情守护家庭和谐，以协同拓宽治理路径，不仅有效提升了审判质效与司法公信力，更让司法力量真正融入家庭治理的方方面面，为构建和谐社会、守护万家灯火贡献了坚实的司法力量。