1月26日，在南通市公安局交管支队一大队的“外卖骑手课堂”上，一批一个月内“零违法”的配送骑手领到了500至1000元不等的奖金。据了解，自该支队牵头与顺丰、美团、淘宝闪购等多家企业组建“通城骑手”联盟以来，已有400余名骑手获到相关奖励。外卖骑手小李表示：“以前抢时间，现在比安全，遵守交规不违法，平台有奖励，心里更踏实。”
小李的变化，是南通市近两年来创新外卖、快递骑手交通安全管理模式成效的一个缩影。随着新业态经济蓬勃发展，骑手队伍日益庞大，随之而来的交通违法问题一度凸显。南通公安交管部门直面挑战，自2024年起，打造“通城骑手”安全联盟，构建“警企共治”新格局，从源头入手，破解监管难题，守护城市道路交通安全。
源头“清淤”，堵住管理漏洞
“骑手流动性大，车辆状况不一，交通违法反复性强，单靠路面查处，治标难治本。”南通市公安局交管支队副支队长张卫民坦言管理初期的困境。数据显示，2023年底，南通市区涉外卖、快递骑手的交通违法数量居高不下，由此产生的交通事故已成为社会治理的一大问题。
转变思路，从源头抓起，南通交管部门首先在“人”的管理上创新。推动建立“骑手注册资质背景审查”，要求企业对新入职骑手必须完成交通安全基础培训并考核合格后，方可将信息录入平台备案，交管部门动态掌握从业人员底数。截至目前，平台已录入活跃骑手信息1.1万余条，覆盖主要企业90%以上骑手。
更重要的是推动企业优化“算法”逻辑。该交管支队与美团、顺丰、淘宝闪购等平台多次召开协调会，推动企业优化派单系统。“我们采纳了交管部门的建议，在午晚高峰及雨雪恶劣天气时，系统会自动测算更合理的配送时间，并设置‘弹性时间缓冲区’，从机制上减少骑手因赶时间而冒险违法的压力。”据美团南通城市负责人许洋介绍，这一措施有效降低了骑手为“抢单”“抢时间”引发的交通违法风险。
“骑手课堂”+“安全联盟”，打造共治新阵地
采访当天，记者走进南通市公安局交警支队一大队的“骑手课堂”，30多名“红黄骑士”正聚精会神地观看一部交通事故警示片。片中，一位骑手因赶时间闯红灯、逆行，被正常行驶通过路口的轿车撞飞，后果惨烈。“这是去年发生在我们辖区华联路口的真实事故。”一大队副大队长范小俊展示事故现场图和责任认定书，“不遵守交通法规，害人害己。大家手里每一单都很重要，但没有什么比安全更重要。”
这个“骑手课堂”每月开课两期，已成为骑手们的“必修地”。课程内容“量身定制”：如何避免“鬼探头”、雨天刹车距离变化、正确佩戴头盔演示……形式多样，包括真实案例剖析、优秀骑手经验分享等。自2024年开办以来，“骑手课堂”已举办48期，累计培训骑手超过千人次。美团骑手刘威在参加培训后说：“以前只知道不能闯红灯，现在明白了防御性驾驶的具体技巧，知道怎么预判风险了。”
“骑手课堂”只是“通城骑手”安全联盟的缩影。该联盟由交管支队牵头，4家主要外卖快递企业共同发起，制定了《联盟公约》，交管部门将路面执法中采集到的骑手交通违法信息推送给相关企业。企业则在内部管理系统中对接收到违法信息的骑手，采取“首次警告学习、二次限制接单、三次严肃处理”的阶梯式惩戒。2025年，联盟企业共对内部骑手实施警示教育1580人次，限制接单处理327人次。
违法与事故“双下降”，安全文明“成风尚”
经过近两年的深耕，“警企共治”成效显著。据统计，2025年，南通查处外卖、快递骑手重点交通违法行为总量同比下降18.5%。其中，闯红灯违法下降幅度最大，达到43.8%。与此同时，涉骑手的道路交通事故起数同比下降38.7%，事故造成的伤亡人数同比下降45.1%。
此外，主要联盟企业2025年在骑手安全培训、装备升级、保险投入、安全奖励等方面的资金投入，较两年前增长超过150%。淘宝闪购南通安全负责人贾继表示，公司已将骑手交通安全合规率纳入区域经理的KPI核心考核指标。
就在刚刚过去的第十四个全国交通安全日，南通市公安局联合南通市委政法委、文明办等相关部门为新业态行业获评的“文明交通安全标兵”集中颁发证书并给予相应的奖励。“经过两年多的管理改善，现在骑手更多时候会将安全摆在第一位，也会时刻牢记遵守交通法规。”参加颁奖仪式的淘宝闪购南通站点负责人于维荣说。曾经，他是一名普通的骑手，靠着熟悉配送区域环境、总结最优路线和从不交通违法三条“法宝”干成了区域站点的负责人，也见证着“警企合作”带来的变化。
“管理新业态从业者的交通安全，不能靠‘单打独斗’，必须构建政府监管、企业自治、行业自律、社会监督的多元共治格局。”南通市公安局交管支队支队长滕进说，正是这一理念的落地，把企业从“被管理者”转变为“治理合伙人”，把骑手从“被动遵守者”引导为“主动维护者”，实现了安全效益、社会效益与行业效益的多赢。