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2026-03-26
星期四
当前报纸名称:江苏法制报

从“钱巷样本”看法治如何融入社区肌理

日期:02-11
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版面:第A01版:要闻       上一篇    下一篇

立春后的无锡,寒意尚未褪尽,惠山区洛社镇钱巷社区却已处处洋溢着融融暖意。崭新的电梯在老楼间安静运行,载着居民的家常谈笑;运河边的网格员步履不停,守护着一湾碧水;托育园里传来阵阵嬉戏童声,党群服务中心内,“法治礼包”伴随着生动宣讲,正被送入一户户居民手中。在这里,党建引路、法治护航、民生暖心,共同织就一幅“精致善治”融入日常烟火的生动图景,让法治温度触手可及、真实可感。

党组织引领“三站融合”促小区善治

“把党支部建到小区里,让法治规矩渗透到每栋楼,这样居民的忧心事才有人管、能解决,而且办得规范、办得透亮。”钱巷社区党总支书记钱江毅一语道出治理的关键。面对老旧小区治理难题,社区创新构建“先锋驿站+网格e站+生活益站”三站融合模式,推动党组织向小区延伸。通过选拔在册党员、在职党员担任楼栋长,推动党员身兼法治宣传员、矛盾调解员、居民贴心人多重角色,让治理触角直达基层末梢。

中兴东路小区的加装电梯工程,是惠山高新区较早推进老楼加装电梯的小区,这里的老楼里住着不少高龄老人,爬楼难曾是大家的一块“心病”。“刚开始谈的时候,分歧可大了!低楼层居民怕挡光、怕吵,还有几户人家因为经济紧张,犯了难、打了退堂鼓。”

90栋的楼栋长、老党员李兴回忆起当时的情景,仍记忆犹新。为了把好事办实,他和其他党员组成工作小组,挨家挨户上门唠嗑,一边讲加装电梯的相关政策法规,一边解读民法典里关于业主共有权益的规定。他们牵头组织大家坐下来协商,每一步流程、每一笔账目都公开透明,不藏着掖着,确保合法合规。得知同楼栋一业主想装却掏不出钱,李兴没多想,向亲戚借了2万元主动垫资相助。“我是党员,带头干事是本分,依法办事是底线。垫资有书面约定,后续按规矩结清,既帮邻居解了燃眉之急,也不越法治红线。”

在党组织引领和党员示范下,社区严格遵循“征求意见—公示方案—协商表决—依法审批”程序,最终该楼以99%的支持率通过电梯加装。截至目前,钱巷社区已完成17部电梯改造,成效位居全区前列。此外,“城管进社区”机制有效破解了养犬、停车、杂物堆放等难题,实现“当面反映、即时处理”。环境美化了,邻里和谐了,居民获得感持续提升。

公益诉讼守护“运河明珠”生态法治

钱巷社区毗邻京杭大运河,守护洛社段14.9公里河道生态,是社区法治建设的重要一环。“大运河是母亲河,守护她不仅是责任,更是法治赋予的使命。”惠山区检察院检察官何浦感慨道。早在2019年,惠山区检察院便在洛社镇设立无锡首个驻镇“河长+检察官”办公室,推动公益诉讼检察力量下沉一线,率先开展运河入锡首段系统保护,重点整治非法倾倒、水体污染这些糟心事,推动清理1.8万立方米的非法倾倒工程泥浆,督促封堵了30多个污水排放口,让运河水重新变清变净。

大运河跨区域治理,一直是个难题。为此,社区联合检察机关,和常州经开区检察院搭起了跨区域司法协作的架子,共同治理地域管辖的“模糊地带”。之前,两地交界的京杭运河水域,有一个违法船舶修理点,从2016年起就非法运营,不光污染河水、影响通航,还藏着消防安全隐患。就因为管辖边界说不清楚,拖了好几年都没彻底整治。“我们与常州同行联合巡河、共同研判,开展现场勘查20余次、座谈协商10余轮,协同发出检察建议,推动依法整治。”何浦介绍。2025年初,这一持续近9年的顽疾被彻底拆除,沿岸垃圾及易燃物全面清理,运河生态面貌焕然一新。如今,网格员与居民志愿者定期巡河,与检察机关、职能部门协同发力,共同守护这颗“运河明珠”。

法治温情照亮“一老一小”民生路

法治的价值,不仅在于条文之严谨,更在于其对日常生活的守护。2月7日,钱巷社区贝倍聪托育园内暖意盎然,孩子们在老师带领下游戏学习。作为洛社镇首家公建民营社区普惠托育点,这里能提供60个全龄段托位,月托费用约1740元,本社区幼儿还可减免200元。“社区招标程序规范,合同明确服务标准、收费范围和监管要求,让我们办园有依据、家长送托更安心。”园长郑海燕坦言。便捷灵活的托管服务,切实缓解了双职工家庭的育儿压力。

在关爱“一小”的同时,“一老”的服务保障同步推进。社区依托洛社镇卫生院打造“医养结合”模式,整合诊疗、慢病管理、康复护理与养老服务,打通老年健康保障“最后一公里”。升级后的社区卫生室配备自助检测、中医理疗等设备,并畅通区级医院双向转诊渠道,让老人就近享受便捷医疗。“无论是托育还是养老,我们都严格遵循法律法规,通过合同约束与定期督导保障服务质量,让法治温度渗透到民生细节中。”钱江毅说。

司法服务下沉实现“零距离”普法

“从前遇事总想争个对错,如今明白了依法解决才最踏实、最有效。”在社区党群服务中心,聆听法治宣讲的83岁居民钱惠芬道出许多人的心声。为推动法治理念落地生根,社区持续推动司法服务下沉,联合司法机关,将公开庭审、法治宣讲、法律咨询送到楼栋门前、居民身边。“我们经常邀请法官、检察官、民警走进社区,用身边案例讲解邻里纠纷化解、养老诈骗防范、未成年人保护等知识,让居民听得懂、记得住、用得上。”社区党总支副书记沈琦介绍。

如今在钱巷社区,“遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法”已成为居民普遍共识。党建有力、法治有序、民生有温,三者交融互促,勾勒出基层善治的生动画面。2月8日清晨,春雨微寒,漫步运河畔的钱巷社区,整洁街巷、邻里笑语、有序环境与张张笑脸,无不诉说着法治善治带来的真切改变。

从老楼电梯改造到运河生态守护,从“一老一小”服务到邻里纠纷化解,钱巷社区以实践表明:法治并非高悬的条文,而是融入社区肌理、浸润人间烟火的温暖力量。这处运河畔的“精致善治”样本,不仅为基层治理提供了可鉴之路,更通过一桩桩民生实事、一次次依法履职,书写着新时代基层法治建设的暖心答卷,让幸福的底色愈发厚重、绵长。