2025年,全省监狱系统坚决扛牢“走在前、做示范”的使命担当,深化实施“六大行动”,监狱工作发展取得明显成效,以一系列有温度、有力度的创新举措,为社会和谐稳定注入坚实力量。
监狱安全持续向稳
在浦口监狱的清监专项行动现场,飞马特勤队的队员们正细致排查每一处角落,“罪犯床板夹缝中找到一封可疑书信!”“学习书本中藏着一块塑料片!”一声声通报,透露出专业队伍的硬核实力。这支神秘的专业化清监特勤队,正是江苏监狱筑牢监狱安全防线的缩影——目前,全省已组建10余支类似专业团队,为监管场所的安全稳定注入全新能量。
2025年,全省监狱系统坚持以政治安全为统领、一体推进9个重点领域安全,建立健全情报信息全量搜集、风险动态评估、专业化用警、与公安机关协作等机制,常态化开展扫黑除恶斗争和清雷清网行动,全面开展罪犯“七项秩序”专项整训,84.9%的监区实现“百日无违规”,全省监狱连续19年实现安全稳定,苏州监狱创出连续44年无罪犯脱逃全国最好纪录,安全态势更加稳固。
履职效能不断向优
在金陵监狱的减刑假释案件听证现场,民警、检察官、法官、执法监督员正围绕罪犯改造表现展开穿透式质证:“结合你的犯罪事实,你如何理解行为的社会危害?你做了哪些弥补工作?”在徐州监狱的办案中心,一支专职化警队正集中办理减刑假释案件。这支队伍的出现,让办案任务周期从10天缩短至3天,准确率始终保持100%。公开透明的听证流程,专业专职的办案队伍,确保执法权力在法治轨道上规范有序运行。
2025年,全省监狱系统出台《关于办理减刑假释工作指引》,修订实质化审查工作规范,减刑假释率保持在合理区间,财产性判项履行机制更加完善。试点建立执法事项法制审核和监区法制员机制,举办“社会看监狱”等活动,罪犯生活卫生管理工作在全国监狱系统作经验介绍。有效统筹推进“五项工作”,完善教育日课程体系,推进职业技能培训工作“7件事”,出监监区设置实现全覆盖。与专门学校开展共建试点,积极预防青少年违法犯罪,助力基层社会治理。
支撑保障持续向好
“有人员出现夜间异常行为,请迅速前往现场核查。”深夜,丁山监狱指挥中心的巨型屏幕上,一个监控画面突然闪烁并自动弹窗报警。这是丁山监狱研发配备的“移动侦测报警系统”,一旦监测到罪犯在夜间出现异常行动,就会立即报警,通知民警进行处置。这是江苏监狱深化基层基础建设,持续推进现代信息技术研发与应用的一个现实场景。
2025年,全省监狱系统推广33项基层优秀改革经验,清理废止241件现行制度,“智慧监狱”管理与服务国家级试点通过验收。制定落实监区高质量建设18项措施,开发运行20个数据模型赋能执法管理,警力编制优化配置试点通过中期评估,监狱发展基础更加扎实。
队伍建设不断向上
在高淳监狱的“五星主题党课”说课评比活动中,党支部书记们轮番登台、逐一授课,大屏实时“晾晒比评”展示结果,现场气氛热烈。从支部党建到业务探讨,到理论测试到技能实操,这样的过招比拼在高淳监狱已是常态。这是高淳监狱以党建为引领,构建的“日常练、季度考、年度评”的全链条实战练兵体系,每项训练均紧贴实战需求,成为“党建引领、实战赋能”的生动例证。
2025年,江苏省监狱系统推进模范机关建设深化提升行动,领导干部“上讲台、下监区”领学促学1400余场,2个党支部被命名为省级机关“四强”党支部,1个党支部获评省级机关“标兵党支部”。深化监督体系建设试点,部署实施19个监督场景应用。制定落实干部队伍建设规划,开展全员实战练兵比武,建立民警执法履职档案,推行平时考核量化机制,相关做法被省委组织部推广。形成48项惠警利民“工具箱”,加快推进办实事项目和“高效办成一件事”重点事项,推荐评选38个及时奖励,制定落实7个方面减负措施,相关做法被省级层面专项工作机制办公室推广,队伍精神面貌更加昂扬向上。
回首“十四五”,全省监狱系统坚持一张蓝图绘到底,始终锚定“一个总目标”“三个争先领先”,扎实推进高质量发展走在前行动,每年细化实施一批重点任务,整体工作位居全国监狱系统前列。
五年来,始终坚持对标对表,在牢记嘱托、感恩奋进中强化党对监狱工作的绝对领导。健全完善习近平总书记重要讲话重要指示批示和上级决策部署全链条贯彻落实机制,抓紧抓实党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等,严格落实“第一议题”等制度,分层分类组织专题政治轮训403场次,调训科监区长7348人次。实施党建“书记项目”4110个,建设命名“四强”党支部269个。一体推进“三不腐”建设,全系统政治生态持续向好。
五年来,始终坚持融入大局,在忠诚履职、担当作为中有效履行监狱主责主业。推进安全规范化建设、精细化治理、体系化运行,圆满完成各项重要节点安保维稳任务。依法依规办理减刑假释案件,近年来,累计推动罪犯履行财产性判项3.06亿元。实施重点矫正项目108个,打造“四大帮教品牌”,罪犯认罪悔罪率进一步提升。坚持发展新时代“枫桥经验”,引入社会专业力量,进一步强化罪犯矛盾纠纷调处,有序做好安置帮教对象刑释衔接,有力服务平安江苏、法治江苏建设大局。
五年来,始终坚持与时俱进,在守正创新、深化改革中激发领先发展的动力活力。深入推进执法司法制约监督体系、责任体系和权力运行机制改革,谋划实施49项改革措施,创新开展监狱规范执法改革获全省政法工作优秀创新成果一等奖,2项改革经验被省委深改委在全省推广,在全国监狱系统首创《罪犯教育规训实施办法》等9项改革制度。实施“标准化+”行动,5项标准纳入省级地方标准,2项国家级标准试点通过验收。与地方政法委建立共建共治共享协作机制,持续落实系统内南北帮扶措施,监狱工作专业化资源赋能明显、高质量发展更加平衡,社会公众对监狱执法满意度连续5年保持在98%以上。
五年来,始终坚持强基增效,在靶向发力、积蓄后劲中提高监狱运行管理保障水平。常态开展制度“立改废释”,监狱制度体系更加健全。实施246个监狱建设项目,全省监狱关押能力稳步提升,司法警官职业学校升格为职业学院,全系统单位面积能耗、人均综合能耗持续下降。打造“1+3+3+N”数字工作体系,26个监所通过司法部“智慧监狱”审核验收,数量位居全国第一,大数据项目获评数字江苏建设优秀实践成果。
五年来,始终坚持严优并举,在转变作风、提升素养中加快锻造过硬监狱铁军。深入践行习近平总书记重要训词精神,持续深化队伍“四化”建设,实施民警能力素质提升行动和实战大练兵,建成515人全省监狱人才库,13人入选全国监狱工作专家库为全国最多。持续推进惠警利民工作,推进落实45个实事项目。推行以实绩为导向的职级晋升、表扬激励,组织各类荣誉仪式449场次,积极做好工会、共青团、监狱工作协会、老干部等各项工作,51个集体和249名民警获得省部级以上荣誉表彰。