省政协委员刘茂通 优化省级破产管理人名册编制机制

本报记者 王佳英

做好“办理破产”指标的提升工作，是助力我省营商环境持续优化的重要举措。然而，其中“限制各设区市入册名额”及“将无产可破案件排除在办案业绩之外”两项具体规定，值得进一步商榷与优化。

江苏采取按设区市硬性分配省级管理人名额的方式，初衷或是为了平衡地区发展。但硬性名额限制可能导致部分地区较优秀的机构因名额所限无法进入省级名册，对“无产可破”案件业绩的忽视，会影响这类案件处理的积极性与规范性。

对此，省政协委员刘茂通提出改革名额分配机制，确立“质量优先、择优遴选、兼顾覆盖”原则，在省级名册编制中，弱化直至取消按设区市分配硬性名额的做法。将评审重点聚焦申请机构的专业能力、执业经验、内部治理、执业信誉、勤勉度等核心指标，实行全省统一标准下的公开竞争、择优入选。完善业绩评价体系，建立科学全面的考核标准，健全配套保障机制，激励管理人担当作为，推动设立或完善省级、市级层面的“破产费用保障基金”，加强对管理人办理“无产可破”案件的业务指导与培训，提升其处理复杂社会矛盾的能力。