发展新质生产力，是支撑海洋经济高质量发展的关键所在。目前，我省海洋新质生产力以科技创新为核心驱动力，呈现出鲜明的陆海统筹、产业融合和绿色智能特征。然而，我省海洋新质生产力的发展仍面临三重制约，亟待通过强化法治保障予以突破。具体表现在立法适应性不足，现行法规体系难以全面覆盖新质生产力的发展需求，面临技术风险规制缺失、数据治理规则缺位等问题。执法司法协同不足，跨部门协作机制不健全，数据共享规则滞后，易产生管辖权争议。
对此，民革江苏省委会提出，要强化省级法治供给与风险预防，推动省级专项立法，针对复合业态制定《江苏省海域立体分层设权管理条例》，同时建立省级技术风险监管机制，聚焦智能船舶、深海采矿等前沿领域增设技术风险负面清单；对基因编辑等生物技术，参照《江苏省生物多样性保护条例》，建立基因样本跨境转移“双审批”机制。推进标准建设与数据确权，细化《江苏省数据条例》在海洋领域的适用规则，明确分类数据的权属。在深化监管协同机制创新的同时，构建省级海洋综合监管服务平台，统筹整合现有各类涉海信息系统，深化区域执法司法协作，制定长三角地区海洋新质生产力发展法治协同行动计划，规范跨区域司法管辖协调工作流程，提升案件审理质效。