在连云港市赣榆区紫宸东苑小区，原先私自安装在居民楼的充电桩已被拆除，取而代之的是地面上新建的一批集中充电设施，既满足了居民需求，又消除了安全隐患。这一变化，是该区深入推进高层建筑消防隐患“一件事”全链条治理的生动体现。自2024年8月以来，赣榆区聚焦“底数摸清、责任厘清、隐患改清”目标，累计排查高层建筑778栋，发现并完成739栋隐患建筑的整改。
厘清责任，杜绝推诿扯皮
打开房屋安全数字化监管系统，选择连云港市赣榆区，当地高层建筑消防隐患排查整治的数据一目了然。
“系统原本已有部分高层建筑的基础信息，此次主要是依托属地政府、行业部门等责任主体，补充缺失的建筑资料，上报隐患排查整治动态数据。”赣榆区住建局建筑业管理科科长张文晓介绍。2024年8月，区住房和城乡建设局与消防救援大队联合成立高层建筑消防隐患全链条治理工作专班，并明确分工。住建部门负责消防审验，消防救援机构负责现场整治指导，各镇（开发区）及相关行业部门作为责任主体，负责组织排查、整治与数据上报。
针对基层专业能力不足、难以准确判定隐患及制定整改方案的问题，工作专班将问题细化为“消防隐患”“审验历史遗留”“潜在风险部位”三类，并列出清单，指导基层分类整治。工作专班通过线上交流、面对面走访等方式，就疑难问题提供专业支持。
“我们依托区消防安全委员会平台，发动基层力量开展拉网式排查，建立隐患清单底册，推动属地政府、行业主管部门和物业主体落实责任。”赣榆区消防救援大队副大队长相文文表示。
多措并举，推动问题解决
139栋高层建筑消防设计审验手续资料缺失，136栋高层建筑经查为无水高层……排查整治工作中，一批难啃的“硬骨头”摆在工作专班面前。对此，赣榆区坚持“一楼一策”，具体问题具体分析。
“对消防审验手续不全的建筑，能补则补；确实无法补齐的，采取‘双评估’方式解决。”张文晓说。区住建部门通过省级数字化平台检索缺失资料，无法找到的则由区委区政府牵头，通过房屋质量安全鉴定和消防安全评估推动整改。
针对无水高层等资金需求迫切的问题，物业维修资金、工程质量保证金、公共收益等均被纳入筹措渠道。“经市、区批准，我们将物业维修资金用于消防用水改造，由属地镇政府摸排后统一报批，最快两周完成审批。目前已有17个住宅小区动用维修资金300余万元。”区住房和城乡建设局房产管理处主任闫广升介绍。
对资金筹措困难的高层建筑，政府财政积极兜底。石桥镇一栋属村集体所有、无物业入驻的高层建筑，在区、镇两级财政支持下，成功引入第三方物业公司，不仅完成整改，还实现了隐患治理的常态化。
“人防+技防”，巩固治理成效
“每4栋楼安排1名员工日常巡查宣传，7人快速处置队负责主干道和消防登高面巡查，门口大屏滚动播放消防提示，36部电梯全部安装电动自行车视频监控……”紫宸东苑小区物业管理负责人张斐斐介绍道。通过“人防+技防”手段，该小区14栋高层建筑安全风险总体可控。
面对车辆占用消防通道、连廊堆放杂物等易反弹问题，赣榆区在强化随机抽查的同时，打出“人防+技防”组合拳。人防方面，将高层消防治理与物业管理专项治理相结合，推动无物业小区向有物业小区转变，并将消防安全巡查纳入物业服务范畴。“目前全区高层住宅基本实现物业服务全覆盖。我们还编制了连廊、消防通道巡查等制度，规范物业巡检行为，提升专业化水平。”区住房和城乡建设局副局长赵德龙说。在技防上，针对电动自行车进楼入户充电现象，目前该区高层住宅小区2147部电梯已全面完成AI智能阻车系统的安装工作。相关单位在小区内建设电动自行车充电端口7万余个，疏堵结合缓解“充电难”问题。
“2026年，我们将试点对存在无水高层小区的消火栓、高位水箱加装智能传感器、物联网消防水压监测器等设备，实时监测水压水位数据，实现对消防供水状况的全天候动态掌握。”相文文说。