“法助新农人”，为乡村产业升级注入新动能

近日，正处于业务拓展关键期的淮安市淮阴区某农业科技公司，在与外地客商签订一份农产品购销合同时，因条款模糊而暗藏风险。幸好有淮阴区司法局“法助新农人”项目提供的“法律托管”服务，专业律师团队及时介入审查，不仅剔除了合同“陷阱”，还完善了知识产权保护条款，帮助企业有效防范了潜在风险。

近年来，随着乡村振兴战略的深入实施，淮阴区司法局因地制宜创新实施“法助新农人”专项行动，致力构建覆盖乡村振兴全产业链的法治保障体系。

精准把脉

从“被动应答”转向“主动预警”

如何让法律服务精准匹配产业需求？淮阴区的答案是：数据先行，精准画像。

淮阴区司法局联合农业农村、市场监管、数据资源、行业商会等部门，共同建立“新农人法律需求动态数据库”，实现需求的精准采集与实时更新。通过设定法律需求预警指标，及时向相关部门和“新农人”群体发布风险提示，推动法律服务从“事后救济”向“事前防范”转变。

在此基础之上，一张实体服务网络在田间地头铺开。司法局整合律师、公证、调解、法律援助等全链条资源，在丁集黄瓜产业园、马头农产品等产业聚集区，设立实体“法律服务站点”，提供“一站式”便捷服务。

机制创新

实现“产业链+法律托管”服务闭环

针对农业经营主体普遍存在的法律资源相对薄弱问题，淮阴区推出了更具深度的“产业链+法律托管”模式。由区司法局牵头，与15家重点家庭农场、合作社及涉农企业建立稳定的“法律托管”关系，组织司法所人员、法律顾问、公职律师组成服务团队，提供常态化、嵌入式法治保障。

这一模式围绕农业生产经营全周期，打造了“合法审查—风险防控—纠纷化解—信用赋能”的法治化服务闭环。在“前端”，团队严把合同关；在“中端”，创新运用教育引导等柔性执法方式，并建立“新农人”信用档案，实施差异化监管；在“末端”，依托各镇街综治中心设立“涉农纠纷调解工作室”，推广“三顾茅庐”等调解工作法，将大量矛盾化解在基层。2025年以来，全区各镇街成功化解涉农纠纷1367起，调解成功率高达98.9%。

赋能发展

为乡村振兴注入核心法治动能

“法助新农人”的深层价值，在于为产业升级注入核心动能。该项目特别注重保护“新农人”的智力成果，指导企业为特色农产品申请地理标志商标，为种植技术申请专利，并搭建市场侵权监测机制，构建知识产权“保护网”。同时，着力破解农业融资难题，法律服务团队主动梳理农村土地经营权、农业设施产权等可抵押资产，指导企业进行确权登记，并规范股权融资流程，为引入社会资本扫清法律障碍。

此外，淮阴区着力培育“法律明白人+农技能手”复合型乡村人才，在农技培训中嵌入法律“微课堂”，编制发放通俗易懂的《“新农人”法律服务指南》，并通过短视频等新媒体形式开展“线上+线下”立体普法，全面提升乡村法治素养。

从一纸合同的守护，到一类问题的治理，再到一项产业的护航，淮阴区通过“法助新农人”项目将法治的根系深深扎入乡村振兴的沃土。它不仅仅是一项法律服务，更是一种发展理念，为描绘农业强、农村美、农民富的新时代画卷提供了“淮阴法治方案”。