本报通讯员 杨洁 庞凡丁
本报记者 王晓红
走进徐州市泉山区人民法院“一站式”多元解纷调解中心，商事调解与人民调解、行业调解等窗口并列，共同构成了矛盾纠纷前端化解的泉山“枫景”。
2024年1月1日，《徐州市矛盾纠纷预防化解条例》正式施行，鼓励和引导当事人通过协商、调解等非诉讼途径化解矛盾纠纷。泉山法院积极响应、主动作为，在全市率先引入特邀商事调解组织，与原有公益性人民调解、行业调解深度融合，构建起“一站式”多元解纷体系，推动矛盾纠纷化解在源头、解决在诉前，取得了扎实成效。
搭建平台
精准分流让解纷提速
“本以为要打半年官司，没想到10天就调解成了。”某建材经营部负责人赵先生感慨道。
此前，他与一家装修公司签订了32万元的建材采购合同，供货后对方却以“部分板材规格与口头约定不符”为由拒付尾款。多次协商未果，赵先生无奈诉至泉山法院。
立案时，泉山法院工作人员向他介绍了商事调解快速通道。赵先生抱着试一试的心态选择了这种方式。调解员仔细审阅合同、供货单等材料，迅速厘清双方权利义务，聚焦争议核心。
经几轮沟通，赵先生同意在尾款上作出适当让步，双方当场达成协议，装修公司随即支付了款项。“做生意讲究和气生财，诉讼耗时费力，影响经营。这下彻底解决了，心里踏实了。”赵先生对调解效率十分满意。这是泉山法院开展特邀商事调解工作的一个生动案例。
2024年9月，该院贯彻落实《徐州市矛盾纠纷预防化解条例》，率先在全市公开招募3家商事调解组织，进驻“一站式”多元解纷调解中心，与人民调解、行业调解等力量融合作业，形成了“分类调解、专业赋能”的新格局。其中，两家综合类调解组织拥有11名法律专业调解员及6名辅助人员，实现商事纠纷全领域覆盖；一家建筑工程专业调解组织则配备了2名建工类特聘专家和1名注册造价师，专攻建设工程领域复杂纠纷。
为推动案件精准分流，泉山法院建立了“自愿选择+标准筛选”机制。立案阶段，商事纠纷当事人可自愿选择商事调解；调解中心则根据纠纷类型、复杂程度、当事人需求等因素，将合同类等适宜调解、事实清晰、追求高效解纷的案件优先导入调解渠道，实现“应调尽调”。截至目前，3家调解组织共受理案件4117件，先行调解成功1180件，平均调解周期仅28天。
强化监督
专业赋能为经营主体降本
商事纠纷专业性强、复杂度高，泉山法院引入的特邀商事调解组织，正好契合了经营主体对解纷效率、专业度和保密性的需求。
徐州某建设工程公司在完成某园区厂房建设后，发包方对工程量核算和部分工程质量提出异议，拒绝支付尾款。双方各执一词，多次协商均陷入僵局，施工企业资金链面临断裂风险。
在先行调解期间，该公司选择专业商事调解组织介入。调解员会同行业专家迅速开展现场勘查，依据合同、图纸、签证单等精准核算工程量。调解过程中，调解员还提出，若以园区商铺抵偿部分工程款的调解方案可能涉及产权过户、税费承担等潜在风险，帮助双方规避了潜在纠纷。最终，双方达成协议：发包方分期支付剩余款项，施工方按要求完成局部整改。
为确保调解质量，泉山法院加强对商事调解的全流程监督，规范案件流转与诉调对接。对调解成功的案件，由“法官+法官助理”团队严格审查协议内容，高效完成司法确认；对调解不成的，则及时转入诉讼程序，杜绝程序空转。同时，泉山法院建立定期评估机制，围绕调解成功率、用时、文书质量、自动履行率、当事人满意度等五项指标，每月对调解组织工作进行分析总结。明确对调解率持续偏低、存在违规行为或滥用权限的组织实行退出管理，推动调解组织提升专业能力和服务水平。
运行一年多来，该院已完成司法确认622件，为当事人节约诉讼费用227万元。
整合资源，多元协同促解纷体系增效
针对部分中小微企业、普通消费者的小额经济纠纷、民间商事性借贷纠纷，泉山法院则优先引导选择公益性人民调解，对复杂专业性疑难纠纷分流至商事调解组织，则通过构建“公益性与市场化双轨互补”模式，最大化实现解纷力量功能互补、程序衔接，提升纠纷解决成效。
2025年7月，某小区数十名业主因开发商逾期交房提起诉讼，双方就逾期天数、违约责任等争执不下。业主坚持索要违约金，开发商则主张部分逾期属不可抗力，只愿减免物业费作为补偿。考虑到起诉的数十名业主诉求本质相同、法律依据一致，具备“一揽子”化解的条件，泉山法院法官与调解员一道，以“示范判决+分批调解”方式，引导双方快速达成和解协议。协议签署当日，法院即完成司法确认，开发商随即按约履行支付责任。这起涉众纠纷仅用11天便得以圆满解决，业主合法权益得到及时维护。
“多元解纷效能提升，既需要力量整合，也离不开机制协同。”泉山法院副院长李奎表示，该院专门出台《调解工作流程指引》和《调解员行为准则》，对案件接收、调解过程、结果反馈等各环节进行标准化规范，还定期组织法官为各调解组织开展业务培训、案例研讨，提升调解队伍专业化水平。此外，依托区综治中心网络调处平台，开通商事调解线上通道，目前已通过线上方式成功化解纠纷74件，为当事人提供了更加便捷、高效、低成本的解纷选择。