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2026-03-25
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当前报纸名称:江苏法制报

徐园园:用智慧钥匙解行政检察难题

日期:01-29
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版面:第A08版:人物       上一篇    下一篇

本报通讯员 石艳

本报记者 郎建强

在近日圆满结束的全省检察机关行政检察业务实战中,淮安市清江浦区检察院检察官徐园园凭借扎实的专业功底和出色的临场发挥,取得了优异成绩。从检13年来,她一直扎根办案一线,在一个个疑难案件中破解困局,在一次次理论深耕中探寻良策,在日复一日的积累与实践中,诠释着检察为民的初心。

以“符号”破局

彰显办案智慧

徐园园深知,每一起“小案”背后,都关联着一个家庭的生计、一家企业的存续,甚至一方百姓对法治的信任。她总是尽力找到那把“钥匙”,解开看似无解的难题。

在她办理的一起涉民营企业行政登记纠纷监督案中,某公司法定代表人康某发现自己“被股东”“被法人”多年。因该公司涉诉,其个人出行、信贷均受到限制,生活工作陷入困境。虽经法院判决支持涤除相关登记的请求,但因公司大股东失联、无法推举新法定代表人,审批部门难以办理变更手续。康某无奈向检察机关申请监督。

徐园园全面审查案卷,发现康某已经从该公司离职,也从未参与公司的日常经营管理,离职后也没有从公司领取任何报酬,却要依法承担作为法定代表人的相应责任,有失公允。为破解僵局,徐园园深入了解涤除行政登记的相关流程,并咨询专家、检索类似案例寻找解决方案。通过与行政审批机关、法院共同商讨,经逐级审批,以在登记系统中用符号的方式涤除了康某的法定代表人身份。至此,这件行政争议案件也得到实质性化解,康某的生活重回正轨。她还惦记着企业的经营是否受影响,专门进行了回访。“公司运转正常,一切都在好转。”公司负责人的反馈让她安心。

2025年1月,该案被省检察院评为“检察机关助力平等保护优化法治化营商环境典型案例”。

以“治未病”为要

深耕理论研究

在司法实践中,徐园园深刻感觉到检察理论研究与检察履职办案同频共振,是推动检察工作高质量发展的“思想引擎”与“实践指南”,是提升检察监督质效的关键抓手。她说:“理论研究就像‘治未病’,把一类问题的规律摸透、对策提实,就能预防和减少更多纠纷的发生,这比单纯办理个案意义更大。”

徐园园曾协助办理一起被执行人通过注销公司逃避行政处罚的疑难案件。她敏锐地捕捉到“处罚当日即变更法定代表人、旋即启动注销”的异常细节,为办案团队锁定“公司未经实质清算”这一核心问题提供了关键思路。她协助检察官穿梭于行政法、公司法与执行程序的多维法理之间,系统梳理了股东出资加速到期、法律文书送达效力等难点,撰写了《被执行人通过注销公司逃避行政处罚如何处理》一文,被省级主流政法媒体报道,为同类案件的处理提供了参考。

近年来,她撰写的《超龄劳动者工伤救济的适用路径》《民事执行依职权检察监督的实证分析》等论文在省级以上法学年会获奖并作交流发言;先后被省检察院确定为“行政检察人才库成员”“行政检察人才”,并获评“全市检察业务专家”称号。

以“厚积”为基

锤炼专业本领

荣誉与认可的背面,是日复一日在“看不见的赛场”上的潜心耕耘。当被问及专业能力从何而来,徐园园将其归结为“归零心态、厚积薄发、系统复盘”的持续循环。

对于徐园园而言,学习与积累是融入日常的自觉。她的办公电脑里,分门别类存储着几百份法律法规、司法解释、指导性案例和典型判例,这些是她经年累月逐步搭建的“知识宝库”。她并不满足于简单地收集与存储,而是持续进行“深加工”:不仅熟记条文,更深入探究立法背景、修法沿革与司法观点的细微演变,并通过制作对比笔记、绘制思维导图,将散落的知识点编织成有机的体系。

“行政检察工作,考验的是发现真问题、厘清复杂法律关系并提出建设性解决方案的综合素养。”徐园园这样理解自己的工作。

她也将这种钻研精神延伸到与同事的协作中,时常主动发起案例研讨,或邀请同事分饰不同角色进行观点辩论与模拟听证,在思想的碰撞中深化理解,锤炼在复杂情境下分析说理与沟通协调的能力。

“真正的专业赛场,就在日常的每一次阅卷、每一回调查、每一场沟通、每一份文书之中。”徐园园认为,持续的学习积累,最终是为了更精准地定分止争,更有效地回应人民群众在法治领域的每一个关切。这份沉甸甸的责任感,才是驱动她不断向前、厚积薄发的深层力量。

载誉归来,徐园园已回到熟悉的案卷前,她将继续以精湛的业务和坚实的步伐,在行政检察道路上行稳致远。