泗洪法治审核为基层依法行政把好关

本报讯（记者 郑弋 通讯员 孙修军 李相玉 徐瑶）近年来，泗洪县司法局围绕法治审核标准化，系统打造队伍、范围、流程“三项支撑”，持续强化人才、智库、责任“三重保障”，切实提升基层依法治理能力为基层镇街依法决策、依法行政提供坚实的制度支撑。

聚焦“一个核心”，健全法治审核标准化体系。该局围绕法治审核全覆盖和规范化建设，进一步加强顶层设计，制定出台推进乡镇（街道）合法性审查全覆盖工作《实施方案》和《乡镇（街道）法治审核工作办法》及配套工作指引，有效实现镇街法治审核人员培训全覆盖，进一步压实“主要负责人负总责、分管领导具体抓、经办人员直接办”的三级责任链条，推动实现“责任落实到岗、审核规范到人”。做到审核力量、审核范围、审核机制“三个全覆盖”，构建起“纵向到底、横向到边”的法治审核工作体系。

夯实“三项支撑”，优化法治审核运行机制。该局创新“司法所+法律顾问团”工作模式，以镇街司法所为枢纽，整合公职律师、法律顾问等专业资源，组建起19支镇街法律顾问团，形成专兼结合、功能互补的法治审核队伍矩阵，构建多元化的审核力量支撑。指导基层镇街制定法治审核事项目录清单，将重大行政决策、行政规范性文件、重大行政执法决定及政府合同4类事项全部纳入必审范围，实行“统一归口、分类审查、全程覆盖”；鼓励有条件的镇街延伸审核服务至村民自治章程、村规民约等事项，形成清单化的审核范围支撑。建立党政办、司法所、承办部门三方联动机制，编制标准化审核流程图，明确“提交-初审-实质审核-意见反馈-归档”五步程序，统一文书模板和办理时限，全面实现“有队伍、有制度、有场所、有档案”的“四有”标准，打造规范化的审核流程支撑。

强化“三重保障”，提升法治审核综合效能。该局有效强化人才队伍保障，通过落实“专人专岗”配备机制，确保每个镇街至少有1名法律专业或具有法律职业资格的人员担任专职法治审核员；强化专家智库有效保障，建立重大涉法事项专家咨询论证制度，遴选资深律师、退休法官等组成专家库，对涉及重大公共利益、专业性强的审查事项，通过听证论证、专家会诊等方式提升审查质量和责任监督保障。对审查不到位、应审未审等实际问题，严肃倒查追责制度，有效推动法治审核责任全面落实、质效持续提升。