本报通讯员 费苏皖
本报记者 翟敏
近年来，淮安市洪泽区法院始终以“法治就是最好的营商环境”为指引，主动融入服务民营经济高质量发展大局，充分发挥商会“人缘、地缘、商缘”的天然优势，联合区委政法委、工商联、司法局、工会等单位，共同搭建“泽法商事厅”商会调解平台。
据介绍，该平台聚焦涉企商事和劳动争议调解、企业法律体检与培训、重大项目司法保障、法治化营商环境评价反馈等多项职能，推动涉企纠纷多元化解提质增效，着力构建公平、透明、可预期的法治化营商环境，为区域经济健康发展注入强劲司法动能。
从小平台到大作为，“泽法商事厅”的探索与实践，是洪泽法院持续优化法治化营商环境的缩影。“‘泽法商事厅’的建立，旨在将商事审判的专业性与人民调解的灵活性相结合，为经营主体提供更便捷、更经济的纠纷解决途径。”洪泽法院党组书记、院长徐冬然如是说。
搭建平台
打造便捷司法服务驿站
洪泽法院于2020年率先与区工商联等单位联合建立企业诉调对接平台，初步构建诉讼服务与商会调解融合机制。2021年，“泽法商事厅”实体化调解平台正式设立，实现了商事审判与人民调解的有效衔接，进一步拓展了多元解纷机制的深度与广度。
2023年8月，宏泰公司与天力公司签订买卖合同，预订了6个货柜玻璃晶瓷产品，欲销往阿尔及利亚等非洲地区国家。天力公司在交付定金后，宏泰公司依约交付了第一批货物，但天力公司却未能足额支付剩余货款，双方产生争议，致使第二批货物直至2023年12月25日才发出。宏泰公司于2024年11月向洪泽法院提起诉讼，请求法院判决天力公司支付货款及违约金共计12万美元。
承办法官陈书敬在充分了解到双方矛盾后，迅速通过“泽法商事厅”商会调解平台，以“专业指导﹢以商调商”模式，联系当地有一定威望的商会调解员姚建兵参与调解。考虑到天力公司是外地企业，为提升沟通效率，调解团队决定利用“无讼淮安·一码解纷”小程序开展线上调解。双方通过平台远程传输证据材料，姚建兵在线组织对账，快速厘清了应付款项。
“引入第三方买家解决滞销的货品，先解决双方亏损问题。”考虑货品在海外积压，为尽快降低双方当事人损失，陈书敬与姚建兵创造性地提出这一思路。并引导双方客观评估维权成本、汇率波动等因素，立足于平等互利、长远合作化解矛盾。
最终，双方同意由天力公司先找到买家，将滞销货品销售出去，及时挽损。宏泰公司同意减免天力公司5%的货款，承担2万元的订舱费和诉讼费，并以对天力公司有利的汇率接受美元支付，还积极协助天力公司向国外商家主张损失。一场可能旷日持久的涉外纠纷，在平台高效调解下得以圆满解决。
创新模式
促进纠纷高效实质化解
“当面调解，当场兑付，当天解封，商会调解效率真高！”近日，洪泽法院邀请商会调解员共同参与，成功调解两起涉企纠纷，双方当事人握手言和，连连为法院工作点赞。
两起案件均为买卖合同纠纷，原、被告双方就应付款项产生争议，原告提起诉讼并申请冻结被告公司账户。考虑到原、被告存在长期供销合作关系，且正值销售旺季，长期冻结被告公司账户可能会影响企业正常经营，承办法官张秀菊本着以和为贵的出发点，主动联络了企业所在商会，希望发挥其居中调解优势，尽可能通过对话协商方式化解纠纷，避免加大矛盾。
接到法官电话后，京淮同创包装有限公司总经理、区工商联副主席高其毅与江苏华夏环境科技有限公司总经理、区总商会副会长吴满珠第一时间赶赴区政法护航工作站“泽法商事厅”现场，他们作为地区知名企业家，同时兼任商会调解员，从生产经营的角度，晓之以情动之以理，耐心劝说下，原、被告公司最终同意调解，被告当场支付原告部分货款，原告申请解除保全，案件得以实质性化解。
这正是洪泽法院创新打造的“商会调解+专业审判”解纷新模式的生动实践。法院鼓励商会32名调解员在法院驻点办案，对于调解成功的案件，能当即履行尽可能促成履行完毕，不能当场履行的，设立违约惩罚性条款，进一步减少拖欠企业账款情况。
2025年以来，“泽法商事厅”平台先后接收涉商事合同、劳动争议等涉企纠纷427件，成功化解236件，调解成功率55.27%，涉金额2000余万元，平均用时不超26天，调解成功案件申请执行率仅11.02%，高效解纷切实减轻了企业的诉累与时间成本，保障了企业集中精力投入发展。
延伸服务
助力营商环境优化升级
“泽法商事厅”的功能远不止于纠纷调解，它已发展成为集法律咨询、风险预警、重大项目协调、行业规则支持于一体的综合性司法服务平台。越来越多的行业专家、商会代表加入，为法院审理涉企案件提供了宝贵的行业惯例和专业判断参考。
“对于一些商事领域的专业问题，聆听商会专家的意见，能增加我们的内心确信，使裁判更贴合市场实践和主体期待。”民二庭法官刘雨濛深有体会。这种良性互动，提升了司法裁判的公信力和可接受度。
洪泽法院坚持“抓前端、治未病”，将纠纷预防置于同等重要位置。以平台为依托，法院加强与区委政法委、工商联的深度协作，召开联席会议10余次，共同研究服务保障民营经济发展的具体举措。同时，该院还联合司法局、工会、仲裁院完善“安薪护企”工作机制，协力调处涉企劳动争议40余件，集中为56名职工发放案款36.4万元，既保障劳动者合法权益，也维护企业稳定用工。
“民营企业需求在哪里，司法服务就延伸到哪里。”秉持这一理念，洪泽法院将化解矛盾的“主阵地”前移至企业的“家门口”。针对辖区企业特点，洪泽法院常态化开展“法治体检”活动，组织10余名干警深入纺织、新材料、装备制造等特色企业，定期开展“法治教员·类案风险分析会”“法护小微”专项普法行动等活动。法院干警通过与企业负责人、职工面对面交流，精准掌握企业在生产经营、合同签订、劳动用工等方面的法律需求，并为企业量身定制《法律风险防范指南》，帮助企业未雨绸缪，从源头减少纠纷产生。