本报记者 姚瑶 本报通讯员 锡公新
“出入有境、服务无境”。2025年以来，无锡市公安局倾力打造“一中心、两专窗、三引进、四服务”为载体的“锡捷境”服务品牌，用足用好240小时过境免签政策，丰富“五星卡”应用场景，助力企业“走出去”抢订单、鼓励把人才“请进来”，擦亮涉外服务高质量发展“金招牌”。
请进来，实现通关“加速度”
当前，240小时过境免签政策已在无锡落地已满1年，无锡关于开放的“课题”里，不仅有打开大门的真诚，更有促进“丝滑入境”的便捷举措。
“客户从欧洲飞来，我们提前3天提交材料，在上海浦东机场直接办理‘落地签’入境，当天就参加签约仪式’！”无锡某外资企业总经理表示。将服务送到“最后一公里”，无锡市公安局出入境管理支队为符合条件的本市企业，开展苏浙沪皖三省一市口岸签证代转业务，让从周边城市入境的外商也可以迅速办好签证。
近年来，“落地签”已成为无锡出入境的知名“招牌”。无锡公安联合市科技局在无锡、江阴两级政务服务中心设立“外国人来华工作服务专窗”，推进工作许可与居留许可“一件事”联办，实现“一窗受理、并联审批、一次办结”，平均办理时间缩短30%，企业跑动次数减少50%，累计并联办理1860余份，企业获得感显著提升。
一台终端、一套政策，提高通关效率。此前，无锡边检部门在全省空港口岸率先启用“外国人入境登记卡自助填报终端”，入境卡填报由原先的5分钟手工填写缩短至如今十几秒的自助打印，外籍人员通关来华总体效率年初提升50%以上。另外，《外籍人士来锡便利化十项措施》出台，也为符合条件的企业提供口岸签证“即申即审”服务。
留得住，让外籍人士“不见外”
从“丝滑入境”到“宾至如归”的体验，外籍人士不仅是住在无锡，更有了生活的获得感。
“‘五星卡’能刷景区、坐地铁，感觉自己真正成了‘无锡人’！”布勒（中国）机械制造有限公司瑞士籍工程师马蒂亚斯分享。马蒂亚斯是无锡首批领到新版外国人永久居留身份证——“五星卡”的外籍人士。
从办好“一张证”，到服务好一批人，近年来，无锡公安牵头近30家单位，围绕住、行、医、游、金、通六大场景，全面推动“五星卡”便利化应用改造，当前已协调解决“五星卡”应用场景问题36项，真正让“五星卡”在无锡“好用、管用、爱用”。
在新吴区，一座集“政务+生活+社交”于一体的现代化服务中心已经投用——新吴区移民事务服务中心，被外籍人士亲切称为“我们的家”。
中心聚焦“五星卡”服务，升级打造了“五个一”专属服务站，为外籍人才提供涵盖政策解答、申请代转、预约受理到现场颁证的全流程服务。同时，中心整合签证证件办理、无犯罪记录证明、法律咨询等10余项便利举措。
“民警帮我们解决了外籍专家家属的居留问题，孩子顺利入学，我们真的感动！”无锡某生物医药企业人力资源总监感慨。
当前，无锡公安建立重点企业“服务清单”和外籍高层次人才“一人一档”，提供“一企一策、一人一策”定制化解决方案。2024年以来，已为19家企业、40余名外籍人才协调解决工作许可延期、家属随居、永居申请等具体问题73个。此外，对共性难题，无锡公安主动牵头召开跨部门协调会4次，推动“永居外国人办理医保”“五星卡在银行系统应用”等流程优化，形成“公安牵头、部门联动、企业受益”的良好格局。
走出去，为出海抢单做保障
“着急去海外洽谈业务，护照即将过期怎么办？”不久前，无锡市民咨询相关业务。通过工作人员指导，他通过手机“移民局12367”小程序，仅用10分钟就完成了换证申请。根据国家移民管理局新发布的“支持扩大开放服务高质量发展10项举措”，无锡入选内地居民换补发出入境证件“全程网办”以及港澳“人才签注”试点城市，为企业与人才高效“走出去”提供了坚强保障。
无锡公安将服务融入企业跨境经营全链条，打造“响应零时差、服务零距离”的护航品牌。通过“专窗快道”提速审批，以“上门问需”定制方案，用“数字智慧”赋能全程，创新“跨域联动”破解难题，为企业从“出海抢单”到“引才落地”的每一个关键环节提供坚实保障。“上周五提交申请，周一就拿到护照，我们团队顺利赶上德国汉诺威工业展，当场签下800万欧元订单！”无锡某智能制造企业外联负责人说。
市、县两级公安的“服务企业专窗”也“开门迎客”。无锡公安开通“绿色通道”，提供预约优先、材料容缺、加急办理等专属服务，最快可实现立等可取，智能速办占比达85%，平均办理时间仅10分钟，惠及外地来锡企业人员300余人次。
将惠企、利企政策送到“家门口”。无锡公安建立“分片包干、挂钩联系”制度，面对面倾听企业诉求，紧密结合引才引智引资服务走访、“人才面对面”“警企直通车”等主题活动，在走访中主动宣讲解读外籍高层人才申请在华永居、“五星卡”便利化等便利政策，2025年以来，累计走访服务涉外单位、企业857家、外籍高层次人才3600余名，举办政策宣讲会28场。