“多亏村里有了法律顾问，不然我们两兄弟这疙瘩，还不知道要堵到什么时候。”秋日午后，靖江市城南办事处的两个村民坐在一条长凳上，对回访的司法所工作人员笑着说道。他们身后，是两家之间那条曾经堆满杂物、如今干净通畅的巷道。
这个转变，始于村居法律顾问的全面参与。此前，陆大哥与邻居因宅基地边界、巷道使用等问题争执多年，关系一度降至冰点。2022年，矛盾激化，陆大哥一纸诉状将邻居告上法庭，索要对方承包田中“0.02平方米”的土地，邻里纠纷演变为法律诉讼。
“这类纠纷在农村具有典型性，表面争的是‘一口气’‘一寸土’，根子往往在于法律政策不清、权利义务不明。”该村法律顾问羊律师在例行“法治体检”中了解到这一情况后，意识到这不仅仅是邻里纠纷，更是一个涉及农村土地承包经营权权属纠纷的法律问题。
为打通基层法治“最后一公里”，近年来，靖江市全面推进“一村（社区）一法律顾问”工作，将专业法律服务资源下沉至基层“神经末梢”。村居法律顾问不仅承担咨询、普法职责，更深度参与村级决策合法性审查、合同把关、普法宣传和重大纠纷调解。
羊律师没有急于调解，而是首先启动了“法律溯源”工作。她陪同双方前往自然资源和规划局、农业农村局，耗时数日，查阅了土地承包经营权登记簿以及2016年双方签署的《调解协议》原始件。过程中，她运用专业图表，向两位村民直观展示了土地权属的演变脉络。
“问题的症结找到了。”羊律师在村委会组织的协调会上分析道，“首先，争议的0.02平方米土地，性质上属于村集体公共空间，不在任何一方的承包经营权证范围内，主张个人权利缺乏法律依据。其次，你们2016年协议中‘东侧一片田’的表述存在重大歧义，根据原始规划图纸，所指地块实为集体预留地，与个人承包田无关。”专业的解释，配合无可辩驳的原始文件，让双方当事人第一次对争议焦点有了清晰的法律认知。同时，她也向陆大哥说明了相邻关系中的通行权等法定权利义务。多次耐心细致的沟通后，双方的对立情绪显著缓和。
最终，陆大哥当场表示撤回起诉，邻居也主动承诺保持巷道畅通。羊律师现场指导双方签订了一份权责清晰、表述规范的《和解协议》。
以此案的成功化解为契机，村居法律顾问羊律师推动该村建立纠纷预防机制：一是开展普法讲座，定期培训骨干；二是对村内各类历史协议、合同进行集中梳理和法律风险评估；三是在宅基地分配、项目承包等易发纠纷环节，引入村居法律顾问全程参与、出具法律意见书。
据了解，自村居法律顾问制度深化以来，该镇类似矛盾纠纷的调解成功率和协议履行率大幅提升，诉讼案件发生率同比下降明显。“村居法律顾问不是‘和事佬’，而是乡村法治的‘护航员’。”司法所负责人表示，“他们用专业法律知识，把模糊的争议讲清楚，把潜在的风险提示在前，把合法的规则树立起来，这才是基层治理现代化的应有之义。”
一条巷道的畅通，折射出法律服务深度融入基层治理的生动实践。当专业的法治力量扎根村居，不仅能够定分止争，更能培育规则意识，护航乡村发展，让法治成为乡村振兴的坚实底色。