2025年，徐州市铜山区信访局深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，深刻领会“四下基层”优良传统的时代内涵和实践要求，以机制创新破壁垒、资源整合聚合力、路径优化提效能，靶向推进信访积案攻坚化解。全年成功破解一批时间跨度长、涉及范围广、化解难度大的历史遗留问题，实现“案结事了、事心双解”，为全区经济社会高质量发展筑牢安全屏障，夯实社会和谐稳定基层根基。
建强专业攻坚队伍
赋能基层资源统筹
为破解基层信访力量薄弱、资源调度不畅难题，铜山区信访联席办牵头制定印发“四下基层”信访积案攻坚专项行动方案，构建“专业骨干+基层力量”攻坚体系。从区直机关、政法系统及职能部门择优抽调76名骨干人员力量，组建12个专项工作组全覆盖进驻20个镇街；同步整合镇街信访干部及基层工作人员组建本土化化解队伍，形成上下联动、全域覆盖的工作格局。
专项工作组立足基层实际，被赋予直接协调调动区级职能部门力量的权限，精准对接镇街系列性、特色类信访问题化解需求。针对跨部门、跨领域疑难复杂问题，建立快速会商机制，直接提请分管或包案区领导会办。专项行动以来，各工作组累计组织专题会办104件次，提请区领导会商研判案件100余次，成功破解一批基层“看得见、解不了”的棘手难题。
强化法治思维引领
明晰基层化解思路
依托专项工作组法律政策专业优势，以法治化、规范化为导向，推动信访积案梳理化解提质增效。围绕交办镇街的401件信访积案，严格按照信访工作法治化要求和“六个重新”标准，聚焦“四应四不”问题，逐案全流程梳理核查，精准指导镇街制定靶向化解方案。区纪委监委同步设立涉纪专项工作组，对涉纪信访案件逐案过堂、精准研判，实现执纪监督与积案化解协同推进。
专项工作组分类施策强化法治赋能，对政策明确的积案，通过发放手册、专题宣讲、现场答疑等方式精准解读惠民政策，消除群众认知偏差；对涉法涉诉纠纷类积案，依托全区“法律专家库”安排专业律师全程参与调处，提供免费法律服务，引导群众理性维权；对情绪对立严重的积案，引入心理咨询师开展专业疏导，营造理性沟通环境。
深化包案下沉机制
精准破解基层难题
秉持“四下基层”理念，推行“定期会办+带案下访”与“基层吹哨、部门报到”深度融合模式，推动工作力量下沉、重心下移。专项工作组既开展面上指导，帮助基层梳理思路、完善方案；又聚焦重点案件实施点上攻坚，实行“一人一策、一案一包”，主动约访信访人、实地核查案情，将问题解决在基层、矛盾化解在一线。
专项工作组实施差异化处置提升实效，对事实清楚、责任明确的短期可办结积案，明确时限、压实责任，以时限倒逼落实；对复杂疑难、化解周期长的积案，制定阶段性计划，实行“挂图作战、销号管理”并定期督导。截至专项行动结束，各工作组累计下沉镇街241次，接待重点信访人201批262人次，直接包挂重点积案46件、成功化解34件，以“面对面”沟通赢得群众“心贴心”信任。
构建协同攻坚体系
凝聚部门联动合力
针对复杂疑难积案化解中部门协同不足、权责界定不清等痛点，构建“上下贯通、左右联动、齐抓共管”协同攻坚机制。推动成立全区信访积案化解专项领导小组，划分涉法涉诉、涉征地拆迁、涉行政职能、涉纪四大领域，组建4个专项工作专班，对复杂疑难积案尤其是上级巡视交办案件，实行“一案一专班、一案一方案”，确保责任到人、措施到位、闭环管理。
建立“周会商、月调度”常态化机制，定期组织法院、住建、人社、资规等重点部门召开联席会议，通报进展、研判难点、明确分工，推动信息共享与工作协同。比如在南洋名居小区30余户业主办证难积案化解中，专项专班5次联合会商，协调相关部门厘清历史遗留问题，成功办理不动产权证书，获群众广泛赞誉。2025年，通过专班联动，累计推动7个问题楼盘1.6万余套房屋平稳交付，追回拖欠农民工工资1.2亿元，切实解决一批群众“急难愁盼”问题。
该局建立常态化“回头看”机制，对已化解案件核查回访巩固成果，总结提炼积案化解有效做法，形成可复制推广的工作经验，持续提升基层信访工作规范化、法治化水平。