本报讯（通讯员 杨慧 朱华） 《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》明确，南通新机场是上海国际航空枢纽的重要组成部分。新机场选址南通市通州区二甲镇，与虹桥、浦东机场协同运营，服务长三角一体化发展。在南通市通州区委政法委的有力指导下，二甲镇积极应对大规模的拆迁安置可能引发的风险挑战，依托党建引领“初心联户 三联共治”行动，着力构建党组织统一领导、各方协同发力、群众广泛参与的基层治理体系，打造“综”于二甲、“治”惠万家基层治理品牌，筑牢南通新机场建设平安稳定基石。
以镇党委为主导、村（居）党总支为主体、二级党支部为纽带、党小组为主角、党员中心户（群众示范户）为基础的“五位一体”联动架构，将全镇划分186个党员责任区，1895名党员结对联系2.35万户群众。党员每月至少入户走访2-3次，去年以来累计收集各类诉求超100条，解决率90%以上。在通运桥村土地权益纠纷化解中，党员专班连续20天入户调解，最终促成双方达成和解。
以综治中心为核心，整合各方资源，强化阵地聚合效应。镇综治中心一楼综合服务大厅设置信访接待、矛盾调解、法律服务等6个窗口，实行“一窗受理、分类处置、闭环管理”；二楼政社办与司法所功能区业务联动，建立“信访－调解－司法”无缝衔接通道。中心吸纳公安、司法、民政等多部门入驻，建立“三级联动流水线”机制，组建“一站式”联合处置专班，推动群众诉求“快递式”流转。2025年共接收群众诉求工单286件，办结率98.2%，平均办结时长较2024年缩短40%。整合辖区459个监控资源，监测违法建设、污染源等，并实时传输数据支持非现场执法。
构建“村社归口调、部门精准调、中心联合调”三级调解体系。设立镇（村、企）人民调解委员会14个，配备调解员28名，组建“五老”、网格员、志愿者参与的老娘舅调解室12个，成立“老书记调解室”“巾帼调解队”等12支特色调解队伍。按照“小事网格调、大事镇村调、难事联合调”原则，建立矛盾纠纷“分级受理、逐级升级”处置流程，创新打造“流动调解室”，实施网格员“吹哨”、调解员报到的“网格+调解”工作模式。2025年综治中心调解矛盾纠纷486件，其中流动调解室下沉村居一线调解422件，占86.8%。
南通新机场大开发大建设即将到来，二甲镇将加快建设超1400平方米的新综治中心，实现“一站式受理、一体化办理、一揽子服务”的扩容升级，并搭建“二甲治理大脑”，整合微网格走访、监控预警信息、民生服务记录等资源，开发矛盾纠纷预警模型，对违章建房、拆迁信访等问题提前干预、稳妥化解，让平安稳定基石更牢固。