近日,省安委会印发《关于推进安全生产“六化”建设的实施方案(试行)》,连云港市赣榆区闻令即动、率先探索。
区综治中心积极发挥基层治理网格管理主力军作用,主动对标“网格化”核心要求,协同联动应急管理部门,将全区913个综合网格与311个安全生产专属网格深度融合,构建起“全域覆盖、责任明晰、反应迅速、处置高效”的基层安全治理新格局,为“六化”建设在基层落地生根提供了生动的“赣榆实践”。
主动对接聚合力
织密安全生产“一张网”
省方案出台后,赣榆区综治中心主动对接区应急管理局,召开专题会商会议,依托全区成熟完备的网格体系,共同谋划将安全生产监管职责系统性嵌入基层网格。针对条块分割、信息壁垒等突出问题,精准发力、靶向突破,迅速实现“三个构建”,筑牢安全治理根基。
赣榆以全区913个基础网格为核心底座,全面排查梳理辖区生产经营单位、生活服务场所,确保无死角、无盲区纳入日常巡查监管范围,实现安全管控全域覆盖,构建全域覆盖的综合网格。
通过科学划分工业企业、森林防火区、渔港及其他消防重点单位三类共计311个专属网格,赣榆区将3937个重点场所纳入分类化、精准化监管体系,做到重点领域专人盯防、精准施策,构建重点盯防的专属网格。
该区构建权责清晰的五级责任链,建立“党政主要领导统筹抓总、分管领导协调共管、行业部门指导监督、村(社区)一线处置、网格员日常巡查”的五级责任体系,打破“部门单打独斗”的治理困境,推动安全治理向“社会全员共治”深度转变。
多措并举强举措
推动“六化”建设落地见效
在夯实“网格化”基础的同时,赣榆区综治中心联合应急管理部门,系统性构建协同配套的工作链条,形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作合力,推动安全生产“六化”要求落地落细。以专业化培训夯实队伍根基。采用“专职为主、兼职为辅”的模式,配齐配强1235人网格员队伍,根据风险等级动态优化重点区域人员配置。推行“网格长+专业网格员”工作模式,引入专家智库定期指导,通过专场培训、实战演练、案例教学等方式,显著提升网格员“会检查、善指导、能应急”的专业履职能力。
区委政法委积极推动辖区企业、单位等各类主体制定岗位安全责任清单,协助建立安全隐患自查自报闭环机制,以全员化责任筑牢安全防线。该区编印发放通俗易懂、实用性强的岗位安全手册8000余册,作为网格员日常巡查、企业员工培训的“实用宝典”,推动安全责任意识从“管理层要求”向“全员自觉践行”转变,构建人人有责、人人尽责的安全责任体系。
以实体化激励激发履职动能,该区出台《网格员绩效管理考核办法》,将安全生产监管实效纳入考核核心指标(权重占比达30%),与评优表彰、晋升发展挂钩。创新设立社会面小场所安全巡查专项补贴,有效激发基层网格员履职尽责的内生动力和工作热情。
成效初显促转变
实现治理质效双提升
通过一系列快速推进、扎实有力、创新务实的举措,赣榆区在安全生产“六化”建设中取得阶段性显著成效,基层安全治理模式实现三大系统性转变:从“被动事后处置”向“主动前瞻预警”转变,从“政府行政主导”向“社会多元共治”转变,从“短期集中整治”向“长效常态巩固”转变。其中,青口镇等试点区域成效尤为突出,基层风险防控的精准性、协同性和有效性得到实质性提升,为全区安全治理现代化筑牢坚实基础。
赣榆区综治中心将持续深化“网格化”与安全生产“六化”建设的融合创新,不断巩固现有成果、完善长效机制,着力打造“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”的基层治理样板,为建设更高水平的平安赣榆、法治赣榆贡献更多赣榆智慧和实践经验。