本报通讯员 何丽婷
2025年以来，灌云县刑事发案同比下降18.6%、破案率上升17.2%、治安案件办结率提升31.9%，2025年命案“零发生”。这份平安答卷的背后，是灌云县公安局以“专业+机制+大数据”重构基础管控模式的实践，通过打造基础管控中心，将碎片化要素织成“全量管控、精准预防”的安全网，推动“主防”从脚底板功夫向“数据生产力”转型。
数据筑基：
重构要素管控“智慧底座”
上午9时，伊山派出所社区民警夏丽揣着移动警务终端走进方徐社区。往常要填3张表的租户信息采集，如今只需扫一下租户身份证，房屋地址、租住时间就自动同步到“基础管控中心”数据库；辖区的楼道里，以前要记在笔记本上的消防通道堆物，现在用手机拍张照，“物”的信息就会标注在社区地图上。“再也不用趴在楼梯间写走访记录了，现在手指划几下就能完成数据录入。”夏丽介绍道。
基础管控的核心是数据鲜活。灌云公安整合刑侦、情指、治安等6个警种，构建“信息收录+模型搭建+管控服务”三级架构，将“上面千条线”拧成中心一根管，彻底告别“重复填表”的传统模式。社区民警依托移动警务终端，通过身份证扫描自动同步租户信息、图像上传标注消防隐患等方式，实现要素的“活数据”录入。
基于全量数据图谱，中心梳理出“流动人口密集区”“小区消防隐患点”等12类管控重点，精准引导巡逻防控与隐患治理。在治安清查专项行动中，民警根据数据图直接锁定13个出租屋群租重点楼院，查处违规出租3起，隐患整改率100%。
智治提效：
打造隐患预警“数据雷达”
“精准预防的关键，是让数据先于警情说话。”灌云县公安局治安大队大队长杨小江介绍，基础管控中心的核心功能是将“异常信号”转化为预警指令，通过关键词碰撞、重复警情分析、轨迹关联等模型，对风险隐患进行提前预判、精准处置。
10月初，中心通过“重复警情”曲线监测发现：一周内接到图河镇杜某多次因子女情感纠纷报警。系统立即启动“情感纠纷+扬言伤害”关键词碰撞，生成“杜某家中因子女情感问题矛盾激化”预警。平台将预警推送给图河派出所，民警了解情况后联系双方当事人至家中调解，通过从法理、情理等多角度展开调解工作，最终女方家长表示理解，化解了双方矛盾。
2025年以来，中心依托基础管控平台，聚焦家庭婚恋、邻里土地、经济债务等矛盾高发领域，通过关键词碰撞、重复警情分析等模型，对可能引发命案的矛盾纠纷做到发现在早、化解在小，刑侦大队牵头失踪人员查找工作，按照命案侦办标准秒级响应，实现走失警情动态清零，严防走失人员被侵害风险，最大限度从源头防范命案发生。今年以来，下发重点矛盾纠纷指令2422条，化解率98%。
闭环督考：打通民生服务“最后一公里”
下午3时，管控中心质态监测岗民警拨通回访电话——“您好，上次您反映的租房纠纷，现在还有没有发生问题？”这是中心“全程跟踪”基础工作的一个缩影。
基础管控的实效，要靠闭环管理落地。灌云公安建立“工作清单+回访链条”机制，将隐患整改、矛盾化解、新业态治理等工作纳入全流程跟踪，中心质态监督岗对每一笔警情、每一项整改结果进行“到期复访”，确保“件件有回音、事事有着落”。
这份闭环跟踪，不仅管矛盾化解，更管“新业态治理”：面对“剧本杀”网约房等新场景，中心打造“新业态基础数据库”，结合经营高峰时段与人员流动规律，碰撞出巡逻路线调整清单。
如今，在灌云的大街小巷，警灯更勤、隐患更少、群众更安心。这份用数据织成的安全网，正将主防实践转化为群众可感的安全感。