本报通讯员 郝圆圆
本报记者 郎建强
运河沿岸、历史古迹、老旧街巷、居民社区……这些地方是无锡市梁溪区检察院公益诉讼部门检察官刘培培的“特殊办公室”。他始终秉承“公益诉讼的线索藏在现场、解决问题的答案来自实践”的理念，坚持用“扫街”的方式深入一线，在行走中感知社会脉搏。五年来，他办理的16起案件入选最高检、省检察院发布的典型案例，个人获评“江苏省公益诉讼检察业务竞赛标兵”“全省杰出检察官”等荣誉称号。
敏锐洞察
发现运河之“堵”
2021年3月，梁溪区检察院开展京杭大运河江南段专项监督活动。刘培培途经苏州望亭南桥时，附近运河右岸密密麻麻停靠的船舶引起他的注意。“为什么这么多船都停在这里？”带着疑问，他展开调查。原来，岸边的发电厂周边缺乏扩建用地，为确保安全供电，只能以待卸船队方式保持发电所需的煤存量，导致河道被大量无序停泊的运煤船堵塞，形成了一处“漂浮的储煤场”。
既要保证发电厂正常生产，又要消除通行安全隐患，如何破解这个涉及航道管理、生态环保、航运安全的多维度难题？
因该发电厂位于无锡、苏州两地交界处，刘培培与苏州海事部门反复研究，多次对发电厂附近河道的长度、宽度、可停靠船舶数量进行实地测估，共同寻找设置运煤船队临时待泊区的最佳地点。随后，梁溪区检察院联合无锡市检察院向相关海事部门制发检察建议，推动改造临时待泊区。同年12月，临时待泊区启动施工，共疏浚土方2.58万立方米，疏浚航道1.7公里，新增6个视频监控点，实现临时待泊区视频监控全覆盖。2023年12月，该案入选最高检发布的“百案评析”“十案示范”典型案例。
以此案办理为契机，刘培培将履职延伸至大运河水生态环境、沿线文物保护等领域。在他的推动下，全省首家大运河文化带检察服务站挂牌成立。依托服务站，刘培培带领团队针对运河沿岸文物、历史文化建筑进行全面调查，办理相关文化遗产保护案件18件。
深入研判
破解药剂之“危”
“我上次去医院配中药，不到5分钟就拿到了熬好的中药。”2022年3月，一名“益心为公”志愿者向梁溪区检察院反映道。医院这反常的“高效”让刘培培的职业神经瞬间绷紧。经查明，该医院宣称给患者开的“一人一方”实则是按固定处方批量煎制的中药液，患者就诊后，药师直接将提前煎制的药液交给患者服用。
发现问题只是第一步，取证是难点。针对证据易损毁特点，刘培培果断商请梁溪区市场监督管理局依法对涉案医院中药制剂和处方记录等关键证据进行了查封、扣押，有效锁定违法事实。他还邀请行政机关工作人员兼任特邀检察官助理，全程参与案件询问、勘验等工作。为精准认定案件性质和危害程度，刘培培邀请省、市中医药及药监领域专家组织召开公开听证会，一致认为该医院无证配制中药制剂，且用药与处方严重不符，存在重大用药安全隐患。
2022年5月，梁溪区检察院向区市场监督管理局、区卫健委制发检察建议。同年8月，该区卫健委对违规药师作出警告处罚，该区市场监督管理局对医院作出行政处罚。据悉，涉案医院已彻底停止违规配药行为。
刘培培并未止步于个案办结。后续，梁溪区检察院推动行政机关对辖区62家相关机构开展专项监督执法，查处违法行为12起，有效规范中医药服务市场。2023年，该案先后入选最高检“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动典型案例和江苏省检察院检察听证工作典型案例、消费者权益保护食品药品安全公益诉讼典型案例。
创新解题
打通无碍之“路”
“干公益诉讼检察工作，新法律是我们手中的钥匙，要多琢磨琢磨这些新钥匙怎么用。”这是刘培培常挂在嘴边的话。
2023年9月，在梁溪区检察院举办的“公益诉讼守护美好生活”检察开放日上，有人大代表反映残障人士办事难：“去办个证件，连服务台都够不到。”这句话让刘培培下决心解决这道“无形之障”。
为切身了解残障人士需求，刘培培组织同事及“益心为公”志愿者进行“一日轮椅”“盲杖体验”，体验了辖区28个社区便民服务站的无障碍设施与服务，发现坡道被占、低位服务台缺失、未配备无障碍辅助设备等问题普遍存在。
彼时，由于无障碍环境建设法刚刚施行，没有先例可循，为明确监管职责，刘培培与梁溪区行政审批局及辖区街道代表召开磋商会，结合法律法规、无锡市梁溪区“三定方案”以及多方沟通情况，最终确定由梁溪区行政审批局履行全区政务服务方面无障碍环境建设监管职责，各街道办事处协助落实整改。2024年6月，辖区无障碍社会服务已实现便民服务中心、服务站全覆盖。
以此次整改为契机，刘培培邀请行政机关工作人员及残疾人、老年人代表担任“无障碍体验官”，推动检察机关与11个行政机关联合会签《关于加强协作配合促进梁溪区无障碍环境建设的意见》，共同守护城市间的脉脉温情。2025年，该案入选最高检发布的“益心为公”志愿者助力无障碍环境建设检察公益诉讼典型案例。
守护之路，未有穷期。从市井街巷到云端数据，刘培培的履职足迹，勾勒出一名公益诉讼检察官的日常。他将“高质效办案”的要求，化为群众可感可及的安全与公正，在守护公共利益的一线始终践行着自己的职责和使命。