本报讯(记者 郑弋 通讯员 林欣)筑牢制度基线、优化服务主线、严守监督防线、深耕治理一线……近年来,高邮市司法局坚持四线协同发力,系统推进法治政府建设提质增效,为县域经济社会高质量发展构筑坚实的法治保障。
筑牢依法决策“制度基线”,夯实依法行政根基。该局科学编制年度规范性文件制定计划和重大行政决策事项目录,常态化推进备案审查工作;强化规范性文件全周期管理,组织开展季度抽查与年度清理工作,并通过专题培训、专家论证会等方式加强业务指导,提升文件制发质量。同时发挥立法联系点效能,围绕《江苏省房屋使用安全管理条例》等法规广泛征集立法意见,线上通过“立法邮你”小程序发布立法动态,线下依托全市17家立法联系单位、14个联络站和47个信息采集点开展意见征集,累计提出立法建议68条,其中8条建议被采纳,2条获省人大颁发立法建议采纳证书。
优化营商环境“服务主线”,激发市场经济活力。落实《公平竞争审查条例实施办法》,推进公平竞争审查制度全域覆盖。他们启动“邮心护商,法企同行”行动,聚焦企业痛点难点,推进依法惩治涉企犯罪等10个“为企办实事”重点项目。全面推行“综合查一次”联合执法,实施邀约式检查和指导服务,切实减少涉企执法检查次数。落实行政处罚裁量基准和“首违不罚”原则,对照清单实施免罚、轻罚、减罚案件161件,减免罚款465万元。制定年度“法治护商日历”,将护企任务细化为具体条目,组建“护企小分队”上门开展法律法规和政策宣讲,消除企业发展法律风险。
严守权力运行“监督防线”,促进规范公平执法。深入开展规范涉企行政执法专项行动,全面整治“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”等涉企执法突出问题,累计纠正执法违规行为15起,通报曝光问题16个,挽回经济损失7.5万元。聚焦行政处罚、信息公开等高频行政争议,建立“一案一策”研判机制,制发法律风险提示函。持续完善府院联动机制,联合研判复杂疑难案件,同步加大个案监督纠错力度,倒逼行政执法单位规范执法流程和执法规范,从源头预防和减少行政争议发生。
深耕普治融合“治理一线”,提升基层法治效能。创新开展“一月一主题”法治宣传活动,完成“法治邮小鸭”普法IP形象创作,升级打造金桥社区法治文化长廊和法治小铺,让群众在潜移默化中接受法治熏陶。坚持和发展新时代“枫桥经验”,扎实推进“化解矛盾风险,维护社会稳定”“调解专家进社区,助力基层解纷争”“六进三助”三大行动,积极构建“网格+综治中心”全链条解纷机制,通过“四级调处”分层处理和“三层过滤”法治路径,实现矛盾纠纷高效分流与依法解决,化解率超90%,2个案例入选全国新时代“枫桥经验”优秀案例。优化公共法律服务供给,打造“邮驿司”公共法律服务产业园,开展“产业链+法律服务”活动,为灯具等行业领域70余家企业排查法律风险30余个,提供法律建议70余条。