本报讯(通讯员 蒋月)为进一步规范依法行政行为,切实提升区域法治化治理水平,南京市玄武区司法局从制度建设入手,全面规范重大行政行为和行政合同审核管理,有效防范履约风险。
强化源头把控,压实主体责任。他们相继出台《玄武区政府合同管理办法》《行政机关重大行政行为备案制度》等规定,明确起草单位的首要责任,要求政府法律顾问、公职律师和部门法治审核人员必须深度参与合同论证和重大行政行为全过程,形成了“专业起草-前置审核-闭环管理”的工作机制,从源头保障合同和行政行为的合法性。
实施分类审核,精准防控风险。依据行政行为与合同性质及适用法律,重大行政行为和行政合同进行分类,制定差异化审查清单,针对重点条款与履约环节进行风险筛查,实现“审核标准统一化、风险识别精细化、行政行为合法化”。
创新复合审签,提升审核质效。推行“双人初审+领导复审+疑难会商”机制,对重大行政行为和复杂合同组织多部门联合论证,集思广益,必要时开展风险稳定评估,确保审查结论严谨可靠,有效提升行政行为的规范化水平。