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2026-01-23
星期五
当前报纸名称:江苏法制报

云龙“五链协同”构建调解新格局

日期:01-07
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版面:第A04版:江苏司法       上一篇    下一篇

本报讯(通讯员 刘影)徐州市云龙区司法局深入践行新时代“枫桥经验”,紧扣城区社会治理特点,以构建全域覆盖、多元协同、专业高效的矛盾纠纷化解体系为目标,通过织密排查链、贯通联动链、深化帮扶链、夯实组织链、建强赋能链“五链协同”,有力夯实区域高质量发展根基。

织密全域排查链,把牢风险防控“前沿关口”。构建常态化、立体化的矛盾纠纷排查预警机制。组织调解员、网格员、志愿者等多方力量,持续深入街道社区、商圈楼宇、重点企业及快递物流等新业态领域,聚焦婚姻家庭、邻里关系、劳动薪酬、物业服务等民生热点,开展滚动式、拉网式排查。同步畅通“线上+线下”信息收集渠道,依托网格化平台与社区服务窗口,建立动态纠纷台账,对潜在风险精准识别、及时预警、提前介入,切实将风险化解于萌芽状态。

贯通多元联动链,打造纠纷化解“集成中枢”。强化区社会治安综合治理中心实战功能,推动人民调解、行政调解、司法调解及法律援助、信访接待等资源一体入驻、协同运作,实现群众解纷“只进一扇门”。依托社会矛盾纠纷调处化解协同应用系统流转案件,做到线上受理、线下办结。深化“调解+”联动机制,加强与法院、公安、人社、卫健等部门协作会商。打通非诉与诉讼衔接堵点,优化司法确认流程,切实增强调解协议法律效力与执行力,全面提升解纷质效与公信力。

深化结对帮扶链,激活基层解纷“内生引擎”。开展调解专家进社区专项活动,组织社区与调解专家签署结对共建协议并颁发聘书,建立长期稳定的帮扶合作关系。双方围绕帮扶清单制定、具体协作方式等深入沟通对接,调解专家依托专业知识与实践经验,为社区提供矛盾排查化解指导、调解技能专题培训、典型案例深度解析等精准服务,助力社区建强本土调解队伍、提升自主解纷能力,推动基层矛盾纠纷化解从“外部介入”向“内生发力”转变。

夯实专业组织链,构筑调解服务“坚强堡垒”。纵向推动调解网络向重点领域延伸,在监所等特殊场所设立调解工作室,创新开展“人民调解进高墙”活动;指导街道、社区完善调委会建设,夯实基层基础。横向拓展行业性专业性调解组织覆盖,优化医患纠纷调解机制,率先成立地方金融等行业调委会,提升专业领域解纷能力。创新服务载体,与法院协同打造“云法融行·融合法庭社区站”示范点,实现调解与司法服务深度融合,为群众提供分层递进、衔接配套的多元解纷选择。

建强人才赋能链,激发队伍建设“内生动力”。实施调解员队伍素质提升工程,构建“理论教学+实战演练+技能比武”的立体化培训体系,与江苏师范大学等高校合作举办专业化培训班,实现专职调解员培训全覆盖。抓实抓细卷宗管理工作,以实务能力提升为导向,开展调解文书制作专项考核,通过卷宗模拟制作、集中评查点评等举措,全面提升卷宗制作规范化水平,着力锻造一支群众认可、本领过硬、结构合理的专业化调解铁军。