苏州：为高质量发展注入强劲法治动能

近年来，苏州市深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻《中国共产党政法工作条例》，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持将促进社会公平正义作为政法工作的核心价值追求，不断推动政法工作高质量发展。

苏州政法系统始终坚守为民初心公正司法，创新立法机制和基层联系点，畅通民意扩大群众参与度，出台基层法治、平安建设等专门地方法规，通过设立专业法庭、深化数字检察和公安政务警务改革以及“综合查一次”等举措，执法司法效率与公信力持续提升。坚持善治赋能守护平安，打造“苏城善治”品牌，优化社会矛盾多元解纷机制，严格落实维护社会稳定责任制，健全特殊人群关爱帮扶机制，社会治安整体防控水平全面提升，推动建设更高水平“善治之城”。坚定法治保障护航发展，以优化营商环境、规范行政决策赋能高质量发展，以严格公正执法司法维护市场公平，以“产业链+法律服务”构筑涉外法律服务体系，深化普法宣传教育，打造全域法治文化生态。坚决忠诚履职强基铸魂，依托政治忠诚教育馆、政治建设访学路线等阵地建设，引领政法队伍铸牢忠诚底色，组织开展“同场竞技”“同堂培训”，促进法律职业共同体能力提升，推动乡镇（街道）政法委员更好统筹基层政法工作，夯实平安法治建设“最后一公里”，统筹构建从严治警、纪律监管和督察机制，锻造政法干警优良作风。

近日，本报“辉煌十四五 政法显担当——习近平法治思想的江苏实践”主题新闻行动采访组来到苏州，探访苏州政法系统为高质量发展注入强劲法治动能的实践与成果。

筑牢法治屏障

维护社会平安稳定

法治是平安建设的重要保障。近年来，苏州市政法机关深入贯彻落实总体国家安全观，努力在法治轨道上推进基层社会治理体系和治理能力现代化，坚决筑牢平安防线，保障群众安居乐业。

——全面推进基层社会治理现代化。圆满完成市域社会治理现代化“十四五”规划目标任务，打造“苏城善治”靓丽名片，持续探索特大城市社会治理现代化新路子。市委政法委牵头开展“十五五”期间社会治理重大问题研究，形成专门课题研究报告《“十五五”时期苏州推进高水平“善治之城”建设研究》，为推进苏州建设高水平“善治之城”提供科学参考；组织实施基层社会治理“强基提能惠民”三年行动，聚焦村居治理、劳动保障、物业管理等领域人民群众反映强烈的突出问题，进一步提升城乡社区治理、强化民生保障。在全省率先实现县、镇、村三级“一站式”矛调中心一体化运行的基础上，完成县级综治中心规范化建设和实体化运行。构建全市“1+10+N”的调解专家资源和组织体系，推动“三官两师一员”资源下沉，不断完善矛盾纠纷多元预防化解机制。近5年来共调解化解矛盾纠纷120万余件，化解率保持99%以上。全面推进党建引领基层治理重点帮促村居提升攻坚专项行动、法治薄弱村（社区）排查整治，首批法治薄弱村（社区）全部通过省级验收。

——全力守护社会大局平安稳定。严格贯彻落实维护社会稳定责任制相关规定，强化社会安全风险干预化解，高效运行社会稳定风险评估机制，以重大活动和重要节点安保维稳工作为牵引，全面提升社会治安整体防控水平，圆满完成各项重大安保维稳任务。深入开展社会治安重点地区和治安突出问题排查整治、打击治理电信网络诈骗犯罪“百日行动”等专项行动，打击突出违法犯罪，提高街面见警率，持续净化社会治安环境。近三年全市接报违法犯罪警情数连续下降，侵财类案件连续10年下降，其中电信网络诈骗案件发案数2024年同比下降20.5%。作为首批全国社会治安防控体系建设示范城市，全市5097个小区实现智慧安防达标，1705个警务室完成标准化改造。建成启用数智公安实战中心，创新构建大型活动智慧安保体系规划和数智安保新模式，为全市300余个重点场馆构建360度全景数字沙盘。建立“四张清单”（风险、工作、职责、应急清单）制度，从严从细落实各方责任，筑牢全市大型活动安全屏障。今年以来，服务保障包括“苏超”在内638场大型活动万无一失、262万余名参与群众绝对安全。精心打造以“蓝盾志愿者”为主体的平安志愿者品牌，在册志愿者193.5万余人、志愿服务团队4170个，有效提升群防群治工作水平。

——全心优化特殊人群服务管理。作为全省唯一的全国社会心理服务体系建设试点城市，市委政法委会同卫健等部门推动试点工作与社会面治理“双结合、同落实”，依托各级综治中心平台搭建社会心理服务阵地，建立分级分类干预机制，持续强化对精神障碍患者等特殊人群的心理疏导和援助服务。目前，全面建成市、县两级社会心理服务指导中心，107家康复驿站实现镇（街道）全覆盖。统筹汇聚公安、卫健、民政、教育等多部门政策资源，做好“三失一偏”人员精准帮扶。完善罪错未成年人分组干预机制，成立全省首家涉案未成年人心理评估中心。全市建成24处未成年人社会观护基地，形成“企业型、乡村型、学校型、社区型、新经济组织型、党政组织型”六位一体观护体系，通过分类帮教、技能培训等方式帮助罪错未成年人回归社会。（下转4版）