本报讯(记者 郑弋 通讯员 姚彦祥 潘飞)金湖县念好“情、精、合、传、能”五字诀,通过打造暖心型、专业型、联动型、梯队型、实效型的个性化调解室,将纠纷“化解在基层、解决在一线”。
坚持“情”字为先,发挥基层调解员人熟、地熟、业务熟、情况熟的优势,拉近与群众的心理距离,提升调解信任度。建立亲情化调解网络,通过联动社区网格,依托当事人的亲朋好友、情感专家、心理咨询师等,开展拉家常式调解,力争纠纷“就地解决”。以调解员姓名或行业特色为基础,成立国旗老班长调解室、维英调解室、老耿调解室等个性化品牌调解室,将熟人优势转化为治理效能,实现“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。
坚持“精”字引领,明确个性化调解室的职能定位,通过完善机制流程,提升矛盾化解质效。建立走访促和、坐堂问诊、约访化解、联合调解、定期回访等工作制度,严格落实组织、人员、制度、经费四项机制,明确调解案件个案补贴标准,有效激发调解员的工作积极性。建立“专职+专家+行业”多元调解模式,对涉多部门或跨区域的纠纷,加强与涉案地区相关部门沟通协调,通过分流转办、联席会议、配合调处等方式,共同商议措施对策,合力化解争议纠纷。
坚持“合”字导向,以服务全域、覆盖全员、功能全备为目标,打造联动型调解室,通过整合资源、延伸服务、多元共治,让调解室成为群众找得到、信得过、用得上的纠纷化解平台。纵向方面,在县、镇街、村居设立标准化调解室,延伸至网格、楼栋、企业等“神经末梢”,形成“15分钟调解服务圈”,实现全县8个镇街、138个村居全覆盖;横向方面,针对婚姻家庭、邻里纠纷、劳动争议等高频矛盾领域,在妇联、人社、住建等部门设立行业性调解室,联合公安派出所、基层法庭等建立“驻所调解室”“诉前调解站”,全年跨部门联动解纷占比38%。
坚持“传”字纽带,依托全国模范调解员、“金牌调解员”等骨干力量,对年轻调解员进行系统指导,形成了“以老带小”培养体系。充分发挥调解骨干的“传、帮、带、教”作用,帮助年轻调解员快速掌握调解知识和技能,提升矛盾化解水平。依托个性化品牌调解室的行业优势,形成以点带面、全域覆盖的调解网络,成功打造“渔事调解”“网格调解”“旅游调解”“新业态调解”“金融纠纷”“非公经济纠纷”等18个本土化品牌,精准对接不同行业需求。
坚持“效”字为本,以解决群众需求为核心,打造实效型调解室。针对征地拆迁、物业纠纷等“老大难”问题,通过“个案复盘+类案比较+数据分析”模式,成立专项攻坚小组,深挖矛盾根源,推动同类纠纷批量化解。立足群众情绪需求,引入心理咨询师驻点调解室,对情绪激动当事人开展“调解前心理评估-调解中情绪疏导-调解后心理跟踪”服务,为理性沟通打下基础,避免矛盾激化升级。针对电商、快递物流等新业态领域,成立电商调解工作室,建立“投诉-调解-赔偿-整改”闭环机制,有效缩短纠纷调解周期。通过打造实效型个性化调解室,推动形成一批可复制、可推广、可借鉴的基层治理经验。