近年来，常州市钟楼区邹区镇扎实推进综治中心规范化建设，通过“中枢提效、双轨闭环、品牌立势”三大路径，推动综治中心从“物理整合”向“化学融合”深度转型，致力于让人民群众的获得感更加充实、安全感更有保障、幸福感更可持续，探索出一条基层善治新路径。
打造“一站化解+全链受理”硬核治理平台。邹区镇综治中心共设置了五大功能模块，即接待中心、指挥调度中心、老兵调解室、市场调解室以及“邹和”民情工作室。按照“集中办公+协同联动”形式，推动综治、司法、信访等责任部门常驻、风险多发的行业主管部门轮驻、其他涉事单位随叫随驻。同时整合辖区各类调解组织、志愿服务队、治安联防等资源力量，进一步搭建起集矛盾纠纷排查化解、社会治安防控、维稳信访等功能于一体的镇级综治中心。中心制定服务清单，细化管理规范，确保群众每一项诉求都有人办理、每一项诉求都依法推进，接入网格化治理服务平台、12345市民热线等数据，有效破解条块分割难题，提升综治中心实战效能。
构建“开门受理+主动排查”多元化解模式。按照矛盾纠纷预防化解法治化“路线图”，科学设置引导台和窗口“次序图”，全面落实“首问负责制”“一次性告知制度”，做到对外一个窗口无差别综合受理、对内无缝隙衔接分流。落实简易矛盾、复杂矛盾、疑难矛盾分级分类处置，限定办理和反馈时限，强化跟踪督办，对重大或高发纠纷组建专班开展攻坚。除了在综治中心接待来访群众、调处矛盾纠纷，政法干部也主动下沉一线，到田间地头、到当事人家里、到村社区开展平安大走访，主动掌握群众诉求，主动“约”、定期“下”的良好接待氛围，进一步压实工作责任，不断促进问题化解和办理效率稳步提升。
锻造“精专路径+治理IP”创新示范样板。邹区镇聚焦治理重点、难点，整合多元共治力量打造“精专路径+治理IP”调解矩阵，构造多层次、立体化纠纷调解格局。为发挥品牌调解带动效应，积极引入银发调解力量参与矛盾化解，中心创新打造了“邹和民情工作室”这一特色品牌调解工作室，有效化解各类矛盾纠纷，织密织牢人民调解网。“银发调解员”声望高、群众基础好，开展调解工作具有政治优势、经验优势、威望优势。今年以来，民情工作室调解案件282起，成功90起，其中法庭诉前调解247起，成功55起。（陈芳）