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进一步发挥职能作用
扎实做好防风险、守底线、促发展各项工作
记者:宿迁政法系统如何进一步发挥职能作用,为构建新发展格局、推动高质量发展提供更加优质的法治服务和保障?
王晓东:全市政法系统强化底线思维、系统观念、强基导向,扎实做好防风险、守底线、促发展各项工作,服务保障全市现代化建设。
一是聚焦专项治理。出台《宿迁市维护社会稳定责任制履责清单》《宿迁市维护社会稳定风险防控协同处置办法》,优化升级涉稳信息“研交办督结”全流程管理机制,紧盯房地产、涉众投资、劳动关系等重点领域风险,深入研判预警涉稳风险,推动维稳责任制从“部署执行”走向“实效闭环”。今年以来,有效预警处置非法金融、退役涉访、问题楼盘、改制改企等突出涉稳线索1147条,交办紧急指令222条,化解处置各类利益群体策划聚集维权135起,未发生极端事件。
二是聚焦综合治理。坚持以打开路、以防为先、以管保稳、以建促治“打防管”一体化推进,攻坚治安突出问题、完善平安建设体系、压降重点人群风险、提升综合治理质效,全面防范化解突出风险。依托公安机关基础防控中心,在全省先试先行,启动矛盾风险全量数据库建设,搭建市、县两级矛盾风险全量数据库,依托数据库持续开展多维量化评估,汇聚共享11家部门、17类159.1万条数据。
三是聚焦依法治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进综治中心建设规范化,出台市县镇村四级综治中心规范化建设指引,推动四级中心建设“软硬件”标准统一,建立“日调度、周研判、月通报”制度,完善“一跟进双监督”机制,推动各级中心做到“应录尽录、调解优先、依法办理、闭环管理、案结事了”。今年以来,全市四级中心共登记8.37万件矛盾纠纷,办结7.88万件,成功调处7.5万余件,化解率达95%以上。
聚焦服务群众根本立足点
持续推动政法惠民实事向深向实开展
记者:宿迁政法系统在政法惠民工作上,有哪些举措?
王晓东:全市政法系统聚焦服务群众这一根本立足点,积极畅通政法惠民实事民主征集、平台支撑、队伍保障、价值引领“四条路径”,持续推动政法惠民实事向深向实开展,有效促进群众获得感和政法队伍满意度“双提升”。
一是以化零为整的集成思维,强化政法惠民平台支撑。统筹处理实事办理的“费”“惠”矛盾,通过充分整合资源、凝聚多元合力,打造面向不同群体的服务平台。打造“云网格”平台,以社区治理网格为基础,将网格居民自建微信群组迁移至企业微信,开发助手小程序,引导网格、公安、城管、卫健等治理力量开展线上服务,12个服务事项实现“一键化”,“无感治理、有感服务”成为“云网格”的鲜明特色,全市1个县域试点、30个社区试点地区网格知晓率、服务满意率提升15%以上。打造涉案涉罪未成年人分级处遇平台,依托各地司法行政服务机构、闲置学校等,改造建设综合司法保护中心4个、专门学校4个,综合司法保护中心累计观护648人,矫治教育成功率达95.2%。宿迁市未成年人矫治教育教材由南师大出版社出版发行,系全省首部专门学校法治教材。
二是以汇溪成海的引导策略,强化专业队伍坚实保障。着眼解决基层服务需求多、专业人才少的困境,引导各类政法干部、法律人才下沉一线,面对面提供精准服务。充实网格力量,推广“网格+警格”模式,在社区民警进网入格基础上,从乡镇(街道)机关事业单位人员、村(居)支“两委”人员、小区物业公司遴选警务助理,为每一个社区网格至少增配1名警务助理,形成基层网格、居委会、派出所、保安联勤联防队伍“四方联动”机制,网格“接、处、调”实战化功能显著提升。充实专家力量,持续深化市、县两级稳评专家库、首席法律咨询专家库、执法监督法律专家库“三库”建设,遴选机关干部、专职律师等300余人入库管理,积极为基层提供稳评、法律咨询、法律援助等服务。
三是以化风成俗的目标追求,强化法治服务价值引领。紧盯依法治理新任务、新要求,提高法治项目在政法惠民实事中比重,充分发挥法治规范治理、引领治理成效。深化法治薄弱村整治,梳理法治乡村建设、法治小区建设、“法律明白人”培育、网格调解“百千万工程”、法律援助“名优工程”、“无诉村居”创建、法学会基层站点“双进工程”等一批含金量高、认可度强、示范性好的基层法治建设重点项目,优先向法治薄弱村布局。优化涉企法治服务,开展涉企案件集中执行、法润电商、公共法律服务进企业、法学会专业研究会结对园区、酒类知识产权智慧保护“五大行动”,形成了涉企纠纷调解1个工作日内联系反馈、7个工作日内组织调解的“快速响应”机制。加强法治宣传引导,持续打造“百名法学家百场报告会”“青年普法志愿者法治文化基层行”普法品牌,尊法、学法、守法、用法在全社会蔚然成风。