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2026-01-24
星期六
当前报纸名称:江苏法制报

向海图强 法治护航

日期:12-15
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版面:第A01版:要闻       上一篇    下一篇

海洋,是高质量发展的战略要地。在江海交汇的启东,向海图强的浪潮澎湃激荡。启东市法院将服务保障海洋强市建设作为彰显政治担当的“一把手工程”,以“书记项目”为总抓手,创新构建“党建+涉海司法服务”融合工作体系,以“如我在诉”的意识,将司法服务精准嵌入发展大局,在守护产业命脉、化解民生纷争、激活市场动能中,交出了一份沉甸甸的司法答卷。

精准护航

让“大国重器”乘风破浪

服务国家战略,必须胸怀“国之大者”。启东法院党组将护航海洋经济列为年度“书记项目”顶格推进,出台专项《关于为打造海洋强市提供司法服务和保障的实施意见》,制定12项具体举措。院党组书记、院长顾雪红强调:“我们必须跳出‘就案办案’,把服务保障作为坚定拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’的具体行动。”启东法院开设“书记领学海洋战略”系列党课12期,覆盖300余人次;组织党员干警深入吕四渔港等涉海一线开展沉浸式研学,在一线感知司法需求。“党员法官联络点”主动嵌入园区,“订单式”司法服务直送企业,2025年以来已提供精准法律咨询80余次。

海工船舶产业技术密集、关乎国计。面对两家大型海工装备制造企业因巨额设备款引发的纠纷,简单的财产保全可能导致数十亿订单违约、产业链断裂。承办法官万志伟6次进厂勘验,10轮“背对背”调解,创新设计出“分期付款+继续履约”的“活封活扣”方案,实现了债权保障与产业链稳定的最佳平衡。“这不仅是解决纠纷,更是守护一个产业生态。”万志伟说。

在一起船舶企业破产清算案中,启东法院创新采用“重整式清算”模式,通过“剥离历史债务+嵌入未来规划”,成功吸引世界500强企业以4.4亿元竞得资产,溢价率超70%,实现了产业“腾笼换凤”。而在另一起船舶配套企业破产案件中,若直接清算,资产将零散处置,价值大幅贬损,职工面临失业。启东法院与管理人经充分论证,创造性采用了“出售式重整”方案,保住了核心资产与数百个就业岗位,让陷入僵局的资产“去壳重生”。党员法官带头攻坚,通过建立涉海企业破产资产处置联席会议等机制,合力破解堵点,目前已化解重大涉海纠纷12起,形成示范效应。

守望“万家灯火”

在温情治理中传递司法温度

海洋经济联通世界,更扎根于百姓生活。启东法院将非诉讼纠纷解决机制挺在前面,打造具有江海特色的“海上枫桥”,让司法既有力度,更有温度。

在国家级中心渔港吕四港,休渔期的一场渔民合伙纠纷矛盾激化。启东法院并未直接立案,而是联合渔政、司法所,将“法庭”搬到码头。“大家都是吃一口海饭,不要伤了和气。”法官朱连花用质朴的乡音讲法理、说人情,最终矛盾在船头化解。这种“码头上的调解”,以及同步推进的“海上枫桥司法服务站”建设,已成为维护渔区和谐、助推国家级海洋牧场建设的稳定器,将司法为民的温暖送到渔民身边。

在圆陀角旅游度假区,游客的舒心体验关乎城市形象。启东法院在此设立旅游纠纷巡回审判点和融合法庭,建立“速立速调”绿色通道。今年夏季,一批外地游客遭遇民宿预订纠纷,法官杨帅民从诚信原则与旅游城市形象角度对经营者劝导,同时向游客解释法律规定,不到1小时便促成和解,经营者赔偿损失并帮其预定其他酒店,游客旅程得以继续。这正是启东法院深化“法治+旅游”融合模式,主动延伸服务,聚焦滨海旅游产业开展普法座谈、通报典型案例的成效缩影。“没想到这么快,更没想到法官这么为我们着想。”游客刘某的感慨,正是司法服务优化营商“软环境”的生动体现。

激活“蓝色动能”

在机制创新中涵养未来生机

一流的法治化营商环境,不仅在于公正裁判,更在于前瞻防控风险、赋能企业未来。启东法院坚持区分情况、精准施策,变“事后补救”为“事前预防”,着力构建贯穿企业发展全周期的司法服务机制。

事前“司法问诊”防风险。启东法院通过“海洋经济司法服务专班”,主动对接涉海企业法律需求,开展“法治体检”、专题讲座40余次。与重点涉海园区建立常态化沟通及信息共享机制,2025年已联合研判风险20余次,助力企业堵塞管理漏洞。

事中“精准评估”护生存。对可能影响企业生存发展的强制措施,必须进行经济影响和社会稳定双重评估,坚决杜绝因司法行为影响企业正常生产经营。在一起涉海工企业担保纠纷中,启东法院经实地评估,发现该企业正在为国家重大工程生产关键部件,遂积极协调,采取“活封”非生产性资产的灵活方案,既保障债权实现,又确保国家重点项目的顺利推进。

事后“信用修复”助新生。法院严格区分失信与限高,完善信用宽宥与修复机制。某高新技术企业曾因资金链断裂负债3000余万元,面临债务困境,启东法院没有“一拍了之”,而是历经6年持续“司法听诊”,通过动态监管、分期履行、引入第三方担保等柔性方式,最终帮助企业清偿全部债务、重获新生。“是法院的耐心和智慧,给了我们第二次生命。”企业负责人的这番话,诠释了“法治是最好的营商环境”的深刻内涵。

潮涌东方,法润蓝海。从精密护航大国重器的战略定力,到温情化解渔家纠纷的为民情怀,再到创新机制赋能未来的司法智慧,启东法院正以“党建红”引领“司法蓝”,将高质量司法实践为勇当向海图强龙头板块注入更加澎湃而持久的法治动能。