企业只需手机点一点，就能自主“点菜”邀请政府部门上门，提供行政执法风险隐患排查体检服务。
江苏通海染整有限公司始建于1978年，是海门区的老牌企业之一。公司日常固废管理和环境安全风险管控急需指导，便通过综合集成监管平台提交“邀约式体检”申请，邀请生态环境部门上门。几天后，海门生态环境局服务指导组上门开展勘察与指导，困扰企业多时的疑问得到清晰且专业的解答，负责人也终于松了口气。
这正是南通市海门区全面推行的“邀约式”法治体检服务的生动写照。这项服务正在悄然重构政府与经营主体的关系，将以往“政府主导、企业被动”的监管模式，转变为以企业需求为导向的新型服务模式。
平台筑基：一“码”统管，执法全程阳光透明
要理解“邀约式”体检的创新之处，离不开其依托的数字基座——南通市综合集成监管平台。该平台于今年全面上线运行，旨在从源头破解重复检查、多头执法等长期困扰企业的难题。
平台运行的核心是“扫码入企”。执法人员到达企业后，首先扫描企业地址铭牌上的专属二维码，标志着一场标准化、数字化的执法检查正式开始，整个过程实现“码上留痕、全程可溯”。
据海门区司法局负责人介绍，该平台整合了市场监管、生态环境、应急管理、消防等多领域的涉企检查事项。扫码后，检查任务、法律依据等信息一目了然。
截至目前，海门区行政执法部门已通过该平台录入各类数据6083条，监管服务覆盖企业超4000家。统计显示，自推行以来，执法透明度与企业满意度实现了双提升，真正构建起一个数字化、闭环式的涉企监管体系。
模式创新：企业在线“点单”，政府上门“体检”
当“扫码入企”为政府检查戴上“规范之锁”，“邀约式”法治体检则为企业打开了“服务之窗”。企业从“等通知”变为“提需求”，政府从“单向输出”转向“双向互动”——这不仅是服务模式的升级，更是涉企治理从“政府配餐”到“企业点菜”的深刻变革。
南通龙马货运有限公司是一家运输企业，长期面临人员、车辆、线路等运输风险隐患，急需专业指导。企业通过监管平台提交“邀约式体检”申请，邀请交通运输部门上门指导。海门区交通运输局组建服务组上门，企业长期存在的车辆安全隐患、人员培训不足和路线低效问题得到针对性解决。负责人感慨道：“这次‘体检’不仅消除了隐患，还教会我们如何自主防控风险，心里踏实多了！”
当企业在生产经营中遇到政策理解不清、合规标准不明的困惑时，不再需要被动等待或四处求助。企业负责人只需通过手机登录平台，在线填写“邀约体检单”，即可“下单”申请相关行政执法机关上门服务。
平台接到申请后，会进行智能流转与匹配，迅速协调相关单位。例如，一家制造企业若同时涉及安全生产和环保问题，平台可自动组建跨部门联合服务指导组，为企业提供“一站式”精准辅导。
海门区司法局副局长包俊锋表示，这种模式让企业从“被动受检”转为“主动邀约”，其核心是为企业提供前瞻性的风险预警和解决方案，助力企业将问题化解在萌芽状态。
集成减负：从“分头查多次”到“综合查一次”
在海门区，涉企执法服务正经历一场“双轨变革”：一边是“邀约式”法治体检，企业从“被检查者”变为“服务邀约者”；另一边是“综合查一次”改革，政府从“多头检查”转向“一站式服务”。二者协同发力，从制度层面为企业减负松绑，为营商环境注入法治动能。
以往，市场监管、生态环境、应急管理、卫生健康等部门的检查往往各自安排、轮番上门，企业应接不暇。如今，综合集成监管平台整合了各执法领域的检查事项，形成统一的检查清单。当出现多部门检查任务重叠时，系统会自动生成“任务碰撞”提示，推动相关部门按照“一张清单管到底、清单之外无检查”的原则，对同一家企业合并检查计划，组织跨部门联合执法，实现“进一次门、查多项事”。
海门区卫健委综合监督与法规科科长奚佩娟感慨道：“‘综合查一次’改革打破部门壁垒，系统整合执法资源，优化执法程序，是真正意义上实现了跨部门、跨领域的综合执法，此举从根本上遏制了随意执法、多重执法的现象。”
改革成效显著。数据显示，推行后涉企重复检查频次同比减少超30.8%，单次联合检查效率提升50%以上。以汽修、餐饮等行业为例，联合检查组一次上门即可完成经营资质、危废处置、排污、消防等多项检查，极大减少了对企业正常经营的干扰。
“有了‘扫码入企’的平台后，执法更透明、更规范了。通过平台，我们企业和执法部门有了更畅通的沟通渠道。”江苏晨牌药业安环负责人瞿峰乾说，“‘综合查一次’改革实施前，执法部门开展检查各自为战，我们企业疲于应付、应接不暇，扫码入企制度实施后，执法单位到企业检查的次数明显减少了，执法行为更规范了，企业的迎检效率也更高了。”
服务升温：从刚性管理到柔性“治未病”
“邀约式”体检的推广，背后是执法理念从单一监管向“监管+服务”并重的深刻转变。海门区全面推行包容审慎监管，既坚守法律底线，又传递人文温度，让企业在规范发展中感受到法治的力度与温度。
这一转变体现在具体制度中。海门区出台了涉企轻微违法行为不予处罚、首违不罚等清单，明确自由裁量标准。在“邀约式”体检中，对于企业主动邀请检查所发现的一般性或轻微问题，原则上以指导整改为主，极大缓解了企业的“畏检”心理。
“政府的角色更像企业的‘法治健康顾问’，目标不再是事后处罚，而是帮助企业‘治未病’，建立长效合规机制。”海门区司法局局长朱华告诉记者。如今，海门行政执法人员每一次扫码入企，都在巩固规范透明的执法闭环；而“邀约式”体检的线上入口始终开放，静候企业发出下一份“点菜单”。
从企业负责人手机上的实时体检提醒，到法务团队决策前的“法治体检”预约习惯，一种以风险防控为前哨、以主动服务为基石的法治新生态，正以润物无声之势在这片土地落地生根，为高质量发展注入强劲法治动能。