海州尊商重企打出法治保障“组合拳”

今年以来，连云港市海州区司法局锚定区域发展大局，紧扣企业法治需求与群众法治期盼，深度践行法治“固根本、稳预期、利长远”核心职能，推出一系列靶向性强、务实有效的法治举措，为全区经济社会高质量发展注入强劲法治动能。

夯实制度根基，优化尊商重企的政策环境。海州区司法局牵头制定《海州区关于鼓励律师行业高质量发展的办法》《政府法律顾问管理与考核办法》等规范性文件，以政策引导激发律师行业高质量发展及服务营商环境的专业效能。同时，创新建立基层行政事项集中审核机制，通过统筹调度全区法律顾问资源，以“1+18+N”组织架构为支撑，打造标准化、专业化的审查中心，打破传统分散审查模式壁垒，实现审查资源集约化配置，并针对涉企行政规范性文件审查建立“绿色通道”，实行“随送随审、快审快结”机制，确保政策红利以最快速度直达经营主体。在特殊群体服务管理领域精准赋能，联合区检察院率先出台《海州区涉企社区矫正对象赴外地从事生产经营活动管理办法（暂行）》，优化外出经营审批流程，为企业社区矫正对象从事生产经营活动提供便利。

强化监督规范，营造公平透明的执法环境。以执法规范化建设为抓手，海州区司法局创新执法监督模式，全力守护经营主体合法权益。全面完成海州区781处行政执法点“扫码检查、阳光执法”挂牌，让执法行为在“阳光”下运行，执法公信力显著提升。积极推行包容审慎监管与柔性执法，今年以来，累计办结柔性执法案件近300起，减免罚款超4000万元，实现执法力度与温度的有机统一。并建立特邀行政执法监督员制度，从“两代表一委员”、规模以上企业工作人员及律师代表中择优选聘28名监督员，构建起多元参与、内外联动的执法监督新格局，推动执法行为更趋规范公正。

织密服务网络，构建保障有力的发展环境。精心打造“海好有您 同新同行”新业态法律援助工作站品牌，常态化开展“法律援助进企业”“法治服务零距离”等主题活动，为新业态企业提供靶向法律服务。整合社会解纷资源，在浙江商会、基层警务工作站等场所设立非诉讼服务分中心，推动成立11家企业调解委员会（含1家涉外调解委员会），形成多元共治的涉企矛盾化解机制。普法双线同步展开，线上依托“普法直播间”开展以案释法直播，线下组建专业普法讲师团深入企业开设“法治惠企课堂”，为中小微企业提供免费“法律体检”、合同审查、风险防范等公益性指导。全面开通公证、法律援助“助企绿色通道”，在新浦工业园等重点园区挂牌成立“法治体检服务站”，实现法律服务“一站式受理、一体化办理”，切实提升企业法治获得感与满意度。

（李力）