本报通讯员 刘志远
本报记者 王晓红
初冬的暖阳照射进连云港市海州区法院板浦人民法庭的调解室里，两位村民各执一词，急切地表达各自的观点。法庭调解员纪学明熟练地翻开卷宗，他没有急于划分对错，而是先从乡情、事理入手，再引入法律条文，一步步弥合分歧。这一幕，是“枫桥经验”在当地最生动的注脚——矛盾不上交，就地化解。
人民法庭处于化解矛盾纠纷、服务人民群众的第一线，是践行新时代“枫桥经验”、推进基层治理现代化的关键载体。近年来，连云港市中级法院扎实开展“枫桥式人民法庭”创建工作，通过党建引领聚合力、品牌先行创特色、融合作战解纠纷、科技赋能暖民心，将司法服务延伸至乡村田间、产业园区、渔船码头，不断推动全市人民法庭职能优化、服务升级、效能提升，为“强富美高”新港城现代化建设提供坚实的司法保障。
党建引领：
筑牢基层治理“红色根基”
连云港中院始终将党建作为人民法庭工作的“定盘星”，以党建赋能“枫桥式人民法庭”创建。全市法院建立“支部建在庭上、先锋亮在岗上”工作机制，打造“党建+”法庭工作模式，推动党建与审判业务、基层治理、为民服务深度融合。通过党员法官包片联村、驻点服务，建立干警轮岗锻炼机制，选派青年法官担任“法治副片长”，连云港法院把党的组织优势转化为矛盾纠纷化解实效。
记者了解到，今年以来，灌南县法院长茂人民法庭已成功调解婚约财产、子女抚养等纠纷22起，让家庭矛盾在温情调解中化解，这与法庭创建的将“党建+审务工作站”纳入村（社区）党群服务中心统一管理有必然关系。该庭通过制定《十二条事项办理指南》，明确党员干警职责。
每月开展一次法治宣讲，每季度梳理一次辖区矛盾隐患；驻村党员干警带头与15个村委会共同修订村规民约，将彩礼上限、邻里互助等群众关切问题写入其中，用接地气的规矩化解家长里短；针对家事纠纷多发问题，设立家事调解室与法律咨询室，党员干警轮流值守。长茂法庭辖区的两个行政村连续两年无诉讼。
赣榆区法院海头人民法庭辖区涵盖3个沿海镇，渔业经济发达，涉渔、涉电商类纠纷多发。海头法庭党支部积极应对、靠前服务，逐步总结提炼出“紧扣沿‘海’特色，突出公‘平’主题，不断拓展助力乡村振兴服务‘面’”的“海平面”党建品牌，推动党建与业务工作互促互融、同频共振，为辖区渔业经济健康发展、渔民共同富裕提供司法保障。海头法庭创建的“书记工作法”，成为全市法庭党建与业务深度融合的标杆，被市委组织部在全市推广，系全市政法系统唯一。
品牌先行：
打造司法服务“特色样板”
立足辖区产业特点与群众需求，全市法庭深刻践行连云港中院确立的“一法庭一品牌”工作主线，持续深化特色品牌创建。聚焦海鲜电商、石化产业、生态农业等重点领域，组建专业化审判团队，开辟“绿色通道”，发布风险提示，规范行业秩序。开展“线上+线下”联合普法，充分发挥典型案例的宣传教育作用，实现“审理一案、教育一片”的效果。
“今年初，三起涉及某水产公司的纠纷起诉到法院，为抢抓水产养殖‘黄金期’，我们采取‘三案同调’的形式，赶在最佳育苗期之前圆满化解了纠纷，避免鱼塘空置可能造成的更大损失。”徐圩新区人民法庭调解员朱静告诉记者。
位于世界级石化产业基地的徐圩法庭，紧紧围绕徐圩新区发展大局，聚焦石化产业上下游链条纠纷，倾力打造“圩枫化雨”调解品牌，构建起“法院+政府职能部门+专业人员”的全过程调解格局，为园区企业群众提供高效、便捷的司法服务。“法圩新区”品牌获评“全省法院优秀人民法庭品牌”，该法庭更是连续四年被评为“服务新区建设有功单位”。
渔民出海打渔，收鲜船跟随收货，然而一年后，双方却围绕着当时的交易价格发生了争议。围绕这样一件“神仙”来了似乎也难判的案子，今年，取材赣榆海头法庭审理的真实案件拍摄的《海市蟹案》微电影获评第一届法治中国“潜力微电影”，“渔家法庭”的相关工作经验入选最高法院新时代人民法庭建设案例。
融合作战：
织密矛盾化解“协同网络”
“要是没三方联动，咱们这百余户不知道得折腾到猴年马月！”村民代表老陈激动地说。不久前，海州区法院板浦人民法庭通过融合法庭联系当地全国人大代表、镇综治中心协同村委会释法析理，在诉前妥善化解了百余户村民索要土地租金的群体性纠纷。海州板浦法庭通过建立“庭+镇+村”三方联动机制，辖区68个村社实现融合法庭全覆盖。
据介绍，连云港法庭目前已全部实现多元解纷模式，通过构建“法庭+N”多元解纷体系，依托乡镇综治中心推进融合法庭建设，实现与镇村“一站式”解纷平台无缝衔接，主动融入基层治理大格局。全市法庭健全“府庭联动”“庭+镇+村”三方联动机制，注重“本土”调解“行家”引领，引入“船老大”“包工头”等农村乡土专家及行业调解员参与解纷，以第三方力量增强纠纷化解实效。
凭着“一抓矛盾焦点、二找情理依据、三公开调解过程”的技巧，东海县法院青湖人民法庭的人民调解员王广银化解了多起难缠纠纷，该法庭成立了“王广银调解工作室”，成为当地群众信任的“金字招牌”。如今，工作室的调解成功率达52.09%，青湖法庭获评“全省优秀人民法庭”。
科技赋能：
延伸司法服务“智慧触角”
近年来，连云港全市法庭不断优化诉讼服务建设，加强智慧法庭、“一站式”诉讼服务体系建设，健全“优+”诉讼服务，传递司法温度，畅通诉讼服务绿色通道。
“以前为了宅基地纠纷，我往法庭跑了好几趟，现在在村里的‘e站’，点下屏幕就能见法官解决问题，这科技真是帮了大忙！”村民老穆的感慨，道出了港城人民法庭“智慧司法”的成效。
赣榆区法院城头人民法庭首设“法庭e站”，以实体化场所为支点，以数字化平台为依托，将调解指导、纠纷化解、网上立案、在线诉讼、普法宣传、基层治理等司法服务载体和触角向基层延伸，让公平正义在“指尖”触手可及。
在东海洪庄镇，双店人民法庭的法官联合派出所民警通过“融合法庭”开展解纷工作。经过多轮细致耐心的释法说理，一起时间跨度长、案情复杂的纠纷得到圆满化解，当事人送来“法治为民办实事 用心调解化纠纷”的锦旗，正是对“融合法庭”高效便捷解纷的充分肯定。