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2026-01-24
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当前报纸名称:江苏法制报

新北检察一体履职压实办案责任

日期:12-10
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版面:第A02版:政法要闻       上一篇    下一篇

本报通讯员 邱颖娴 本报记者 郎建强

常州市新北区检察院积极构建检察“大管理”格局,把一体抓实“三个管理”与健全一体履职机制有机结合,形成“1+1>2”的聚合效应。2024年以来,办理孕期女职工权益保障、新生儿公民个人信息综合保护等最高检典型案例4件、省级典型案例15件。

强化业务管理宏观引领 构建一体履职“导航图”

理念引领。检察长主持召开内部一体协作工作推进会,引导部门打破信息壁垒、职能界限。每季度将一体履职、综合履职工作情况纳入“三个管理”情况分析研判会商,听取线索移送、成案和重点案件办理情况。

路径引领。由案管部门牵头,围绕法律监督线索内部移送、检察听证等涉及部门协作事项,制定“一表N图”思维导图,提示工作要点和操作节点,引导部门衔接更加规范高效。

办案模式引领。统筹完善案件协同办理、人员一体使用机制,针对妇女、超龄劳动者、新业态就业群体等权益保护,跨部门组建专门办案团队,构建紧密衔接的一体化办案模式。在办理一起拒不支付劳动报酬刑事案件中,同步启动民事支持起诉程序,助力19名农民工全额结清劳动报酬22万元,对1名超龄劳动者开展司法救助。

优化案件管理流程控制 打通一体履职“高速路”

前端做实受案审查。案管部门重点关注刑民交叉等涉及一体履职案件,对相关部门开展预提醒。在受案审查中积极发现单位犯罪主体不适格等线索,及时移送办案部门开展监督,入选全省检察机关案件受理审查工作典型案例。

中端做强线索管理。研发法律监督线索管理平台,通过设置核查规则,实现公益诉讼、司法救助、社会治理检察建议等监督线索的自动发现、线上流转。针对检察侦查等深层次监督线索,围绕在涉黑恶、黄赌毒、自首立功等重点案件中发现线索形成工作指引,连续两年在办理普通刑事犯罪案件中发现并配合上级院立案查处司法工作人员徇私枉法案。

末端做好跟进监督。做好办案后半篇文章,建立“另案处理人员跟进监督”“不捕后、退查后长期未移送”等法律监督模型,协同公安机关开展刑事“挂案”清理工作。

深化质量管理效果评估 激发一体履职“内驱力”

案件质量检查与评查责任双压实。100%落实案件审结后制作《法律监督审查表》,2025年内部移送法律监督线索成案率100%。案管部门针对行刑反向衔接、检察听证等工作规范性,设置核查规则56条,开展专项案件质量评查3次,发出流程监控通知书6份,督促行刑反向衔接案件在作出不起诉决定之日起3日内移送率100%,检察听证数列全市第一。

正向激励与反向约束双推进。建立“高新案·用心办”典型案例培育库,将生态环境、文物保护、虚假诉讼等“四大检察”互涉案件作为“种子”案例入库培育。坚持管案与管人相结合,将一体履职、综合履职纳入“正面清单”,将应移送未移送、应监督未监督等纳入“负面清单”,与检察人员绩效考核结果挂钩。